商务部白明首提“非洲四小龙”概念：埃塞俄比亚居首

　　观点 | “非洲四小龙”能否带来更多商机？

　　来源：中国贸易报

　　作者：白明，系商务部研究院国际市场研究所副所长

　　我们常常听到亚洲四小龙的说法，但却没有人提出一个“非洲四小龙”的概念。即使有人即兴提出，也不会得到多少认可。也难怪，某些非洲国家经济最近表现再好，也无法与亚洲四小龙相提并论。上世纪六七十年代，亚洲四小龙经济刚刚崛起之时，也只不过刚刚解决温饱问题。既然如此，对于当今“非洲四小龙”的认定，也不宜按照亚洲四小龙现有发展水平加以衡量。

　　究竟谁会是今天的“非洲四小龙”，肯定会众说纷纭。长期来看，非洲国家经济发展的可持续性不明显，领头羊位置也时常发生变化。目前来看，或许来自世界银行的依据最权威一些。根据世界银行对2018年经济增长前景的展望，4个非洲国家和1个亚洲国家或将取得最快增长，它们按预期增速从快至慢依次是加纳、埃塞俄比亚、印度、科特迪瓦和吉布提。如果按照现阶段经济增长势头来判断，“非洲四小龙”也很好找，那就是埃塞俄比亚、吉布提、加纳和科特迪瓦。

　　即使按照世界银行的依据判断谁会是“非洲四小龙”有几分权威性，但世界银行的依据本身也是频繁变换的。但无论哪一个国家有幸列为“非洲四小龙”之一，都离不开四大选择标准，即基础设施领域公共投资的强势增长、农产品产量的增加、出口增加以及电信、交通和金融领域等服务业务量的增加。按照世界银行的说法，资源采掘业和服务业支撑着非洲发展，而工业和农业生产对非洲经济发展的贡献率已下降。不过，从现有“非洲四小龙”的经济成长动力来看，基础设施建设与工业化相结合功不可没，也就是我们经常听到的“要想富先修路”在非洲的成功示例。

　　一方面，从东非来看，两个新锐联袂出彩。对于埃塞俄比亚，随着亚吉铁路的通车，原来要走几天的物流压缩到12个小时。现在，埃塞俄比亚的东方产业园办得很成功，在很大程度上也与亚吉铁路带来的效率提升有关。厄立特里亚独立后，埃塞俄比亚失去了出海口，而随着亚吉铁路的停车，不仅埃塞俄比亚解决了出海口问题，吉布提也因此而“沾光”不少。

　　另一方面，从西非来看，两个昔日的“海岸”再现辉煌。在非洲国家中，原来称“象牙海岸”的科特迪瓦在上世纪六七十年代曾经连续多年实现8%以上的增长，近些年来随着内战的结束，经济增长领先于其他非洲国家。另外，加纳历史上也是黄金海岸。近些年来，随着港口基础设施的改进，加纳外向型经济发展受到的瓶颈约束也越来越小。2017年，加纳出口137.52亿美元，较前一年增加23.48%。

　　实际上，也有一些非洲国家具备成为“小龙”的潜质，像埃及和尼日利亚曾经被发明“金砖国家”概念的奥尼尔纳入新钻11国的名单。只不过这两个国家最近不太安定，经济发展后劲不足。值得一提的是，有些名不见经传的小国近些年来的发展可圈可点。例如，卢旺达在结束了长时间的内乱后，人们国家珍惜和平带来的安居乐业，近年来及发展十分有起色。尽管起点比较低，但卢旺达政府每年将财政收入的10%用于基础设施建设。从2005年开始，卢旺达经济增长曾经长时间在8%左右，近年来则基本上在7%左右，也属于中高速增长。此外，莫桑比克、坦桑尼亚、博茨瓦纳、尼日尔、塞拉利昂、布基纳法索等非洲国家的经济发展在近些年可圈可点，自然也有机会朝“小龙”的行列迈进。

　　当年亚洲四小龙的出现在很大程度上得益于国际产业分工的转移，特别是承接从日本转移的产业。现在，无论谁被称为“非洲四小龙”，也很难遇上当年那样的产业转移机会了。即使出现新一轮国际产业分工转移，越南、缅甸、孟加拉国、斯里兰卡等亚洲国家的承接能力也远远高于非洲。幸运的是，眼下中国正在积极推进“一带一路”倡议，这为非洲国家带来难得的发展机遇，不仅中国企业在非洲实施“走出去”战略的力度加大，而且中非之间的产能合作关系也更加紧密。如果说雁阵模式在当年支撑起亚洲四小龙的崛起，那么现在的“一带一路”倡议将会为非洲国家成为“小龙”创造更多机遇。

　　中国提出的“一带一路”得到许多非洲国家的积极响应。正在举行的2018年中非经贸论坛北京峰会说明非洲在“一带一路”倡议中的地位越来越重要。因此，我认为“一带一路”当推出“非洲版”。当然，非洲大陆幅员辽阔，每一个国家的国情不同，经济发展水平也有差异。这使得非洲经济的成长也会出现一部分非洲国家先富起来，另一部分非洲国家出于待富状态的情况。我认为，看准谁会成为“非洲四小龙”并不是为了嫌贫爱富，而是要在今后的中非经贸合作中有针对性地量体裁衣，寻求中非经贸合作的最佳效果。

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责任编辑：陈永乐