评论:房租暴涨受害的不仅是年轻人

评论:房租暴涨受害的不仅是年轻人
2018年08月21日 23:59 法治周末

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  房租暴涨受害的不仅是年轻人

  法治周末特约评论员 王石川

  8月17日,北京市住建委联合市银监局、市金融局、市税务局等部门集中约谈自如、相寓、蛋壳公寓等主要住房租赁企业负责人,提出了“三不得”:不得利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源;不得以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源;不得通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源。本轮房租涨势凶猛,自然是一些租客的不能承受之重。在这种现实语境中,相关企业被约谈并不奇怪。

  但是,必须厘清,为何今年房租暴涨?稍加梳理可知,有三大原因,其一,时值暑期,由于需求量大,每年此时都是房租攀高季;其二,在“房住不炒”的时代背景中,买(炒)房受限,租房成为不少人的第一选择;其三,也与北京此前“疏解非首都功能”所推动的“拆违”有关,可供出租的房屋减少,难免推高房租。除了这些原因,不能不提一些资本的兴风作浪。

  不遏制房租病态上涨,后果不堪设想。房租非理性飙升,牵一发而动全身,受害的不只是租客,而是每个群体,导致整个城市的运转成本过高,掣肘城市健康发展。更可怕的是,一旦默许乃至纵容资本超高房租,整个租房市场将处于隐患之中,想想房价虚高带来的后果,房租虚高的后果便不言自明。

  追本溯源,对症下药,这是正道。如今,职能部门表示,相关部门同步对住房租赁企业启动了联合专项执法检查:严查不按约定用途使用融资资金的行为;严查哄抬租金扰乱市场的行为;严查不按规定进行租赁登记备案的行为。一经查实,各部门将从严处罚、联合惩戒。可以预见的态势是,相关企业必然收敛,否则将吃不了兜着走。在舆论压力下,在监管部门严管下,相关企业如果依然如故,甚至变本加厉,或将面临被“熔断”的后果。

  但是,规范过高房租,仅仅剑指资本还不够。房租一再升高,归根结底与供应量不足有关。僧多粥少,供不应求,不仅资本觅得良机,中介推波助澜,连房东也会抬高房租。事实上,一些房东在依规调高房价。2011年2月1日起施行的《商品房屋租赁管理办法》明确规定:“房屋租赁合同期内,出租人不得单方面随意提高租金水平。”一些房东往往在租期即将到来之际提高房租,按10%到20%的涨幅提价,租客租不租?要么忍、要么走人,租客只能有两种选择。

  不正常的房租变化,看似只是房租问题,背后却是租房问题,而解决租房问题不能仅仅盯着租金。十九大报告鲜明强调:“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”去年8月,国土资源部、住建部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,决定在13个城市试点利用集体建设用地建设租赁住房。

  与此相对应的是,北京也有所动作,北京市住建委已确定2017年至2021年共建设50万套租赁住房,北京朝阳、海淀、丰台、大兴等12个区确定了39个集体土地租赁住房项目,建设用地约203公顷,总建设面积约321万平方米。对此,既应看到这一善政契合民意,也应看到实现既定目标并非易事。

  当前,大力培育和发展住房租赁市场,已是上下达成的价值共识。一项研究表明,流动人口是我国特别是特大城市中最大的住房困难群体。2016年,中国流动人口的整体规模大概是2.4亿,约占城镇人口的30%,而这些人主要集中在特大城市。让民众愿意租房,租得起房,并享受到租房尊严,租房市场才能兴旺。

  据《人民日报》报道,在德国,五成以上居民长年租房居住,究其因,租客利益可得到充分保护——租金受到政府严格管制,房东不得随意撕毁合同。值得一提的是,去年5月,我国首部专门针对住房租赁和销售的法规——《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》问世,对“房主欺客”“黑中介”“二房东”等行为均提出规范和约束。从中不难发现,保护租客的合法权益已是公众呼声,也彰显了立法精神。

  一方面加大租房供应,一方面规范租房市场,不可偏废。“发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。”这是中央明确提出的要求。以遏制房租非正常上涨为契机,全力做好住房租赁这篇大文章,不仅可完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,更能让包括租客在内的民众更有安全感和归属感,这对他们更好地融入城市大有裨益,对提升城市发展潜力也有深远意义。

  (作者系时评人)

责任编辑:李锋

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