评论：房租暴涨受害的不仅是年轻人

　　房租暴涨受害的不仅是年轻人

　　法治周末特约评论员 王石川

　　8月17日，北京市住建委联合市银监局、市金融局、市税务局等部门集中约谈自如、相寓、蛋壳公寓等主要住房租赁企业负责人，提出了“三不得”：不得利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源；不得以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源；不得通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源。本轮房租涨势凶猛，自然是一些租客的不能承受之重。在这种现实语境中，相关企业被约谈并不奇怪。

　　但是，必须厘清，为何今年房租暴涨？稍加梳理可知，有三大原因，其一，时值暑期，由于需求量大，每年此时都是房租攀高季；其二，在“房住不炒”的时代背景中，买（炒）房受限，租房成为不少人的第一选择；其三，也与北京此前“疏解非首都功能”所推动的“拆违”有关，可供出租的房屋减少，难免推高房租。除了这些原因，不能不提一些资本的兴风作浪。

　　不遏制房租病态上涨，后果不堪设想。房租非理性飙升，牵一发而动全身，受害的不只是租客，而是每个群体，导致整个城市的运转成本过高，掣肘城市健康发展。更可怕的是，一旦默许乃至纵容资本超高房租，整个租房市场将处于隐患之中，想想房价虚高带来的后果，房租虚高的后果便不言自明。

　　追本溯源，对症下药，这是正道。如今，职能部门表示，相关部门同步对住房租赁企业启动了联合专项执法检查：严查不按约定用途使用融资资金的行为；严查哄抬租金扰乱市场的行为；严查不按规定进行租赁登记备案的行为。一经查实，各部门将从严处罚、联合惩戒。可以预见的态势是，相关企业必然收敛，否则将吃不了兜着走。在舆论压力下，在监管部门严管下，相关企业如果依然如故，甚至变本加厉，或将面临被“熔断”的后果。

　　但是，规范过高房租，仅仅剑指资本还不够。房租一再升高，归根结底与供应量不足有关。僧多粥少，供不应求，不仅资本觅得良机，中介推波助澜，连房东也会抬高房租。事实上，一些房东在依规调高房价。2011年2月1日起施行的《商品房屋租赁管理办法》明确规定：“房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。”一些房东往往在租期即将到来之际提高房租，按10%到20%的涨幅提价，租客租不租？要么忍、要么走人，租客只能有两种选择。

　　不正常的房租变化，看似只是房租问题，背后却是租房问题，而解决租房问题不能仅仅盯着租金。十九大报告鲜明强调：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”去年8月，国土资源部、住建部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，决定在13个城市试点利用集体建设用地建设租赁住房。

　　与此相对应的是，北京也有所动作，北京市住建委已确定2017年至2021年共建设50万套租赁住房，北京朝阳、海淀、丰台、大兴等12个区确定了39个集体土地租赁住房项目，建设用地约203公顷，总建设面积约321万平方米。对此，既应看到这一善政契合民意，也应看到实现既定目标并非易事。

　　当前，大力培育和发展住房租赁市场，已是上下达成的价值共识。一项研究表明，流动人口是我国特别是特大城市中最大的住房困难群体。2016年，中国流动人口的整体规模大概是2.4亿，约占城镇人口的30%，而这些人主要集中在特大城市。让民众愿意租房，租得起房，并享受到租房尊严，租房市场才能兴旺。

　　据《人民日报》报道，在德国，五成以上居民长年租房居住，究其因，租客利益可得到充分保护——租金受到政府严格管制，房东不得随意撕毁合同。值得一提的是，去年5月，我国首部专门针对住房租赁和销售的法规——《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》问世，对“房主欺客”“黑中介”“二房东”等行为均提出规范和约束。从中不难发现，保护租客的合法权益已是公众呼声，也彰显了立法精神。

　　一方面加大租房供应，一方面规范租房市场，不可偏废。“发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。”这是中央明确提出的要求。以遏制房租非正常上涨为契机，全力做好住房租赁这篇大文章，不仅可完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，更能让包括租客在内的民众更有安全感和归属感，这对他们更好地融入城市大有裨益，对提升城市发展潜力也有深远意义。

　　（作者系时评人）

责任编辑：李锋