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美国以“贸易逆差”之名开战，真相却是如此不堪……
中国在世贸组织起诉美国232措施
2018年4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。商务部条约法律司负责人就此发表谈话。
美国232措施名为维护“国家安全”，实为实施贸易保护主义。美方一方面选择性地排除部分国家和地区，另一方面对包括中国在内的部分世贸成员实施了征税措施。美方的这种做法严重违反多边贸易体制的非歧视原则，严重违反其在世贸组织项下的关税减让承诺和有关保障措施的规则和纪律，损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。
鉴于美方拒绝根据世贸规则与中方进行补偿谈判，中方不得不启动争端解决程序，捍卫合法权益。
贸易摩擦影响大豆价格 农场主忧心忡忡
中国是美国大豆的最大进口国，年进口量占美国大豆总产量的近三分之一，进口金额高达140亿美元。美国挑起贸易摩擦后，中国政府宣布了相应的反制措施，其中大豆首当其冲被列在其中。那么，中美两国逐步升级的贸易摩擦，会给美国的大豆产业带来怎样的影响呢？
逐步升级的贸易摩擦让一些美国农场主为自己的生计感到担忧。伊利诺伊州是美国最主要的大豆种植州。现在还有两个星期就要下地播种了，农场主约翰·基夫纳告诉我们，去年他种了大约2000亩的大豆，由于美国政府挑起了贸易摩擦，今年他很可能要减少大豆种植面积，而改为种草料或者其他农作物。因为贸易摩擦必然会带来大豆价格下跌，而这是他难以承受的。
伊利诺伊州农场主 约翰·基夫纳：每一年我大约种植10万美元的大豆，如果价格跌20%就意味着我要损失2万美元。我们已经连续四五年收入下降了，现在发生的事情真的会让我们的财政状况更加恶化。
约翰说，当地像他一样种植大豆的农场主还有很多，他们和他一样都有着同样的顾虑和担忧，他们很多人都希望政府能尽快改变这样的做法。
美国期货市场最新情况：芝加哥农产品期价4日全线下跌 农民无所适从
4号当天，芝加哥期货交易所玉米市场交投最活跃的5月合约收于每蒲式耳3.81美元，较前一交易日下跌7.5美分，跌幅为1.93%；
大豆5月合约收于每蒲式耳10.1525美元，比前一交易日下跌22.75美分，跌幅为2.19%。小麦价格也有明显下跌。
芝加哥期货交易所的资深交易员和分析师 弗吉尼亚·麦卡锡表示，虽然自己经历了无数次农产品价格的剧烈震荡，但4号的场面仍然让她感到紧张。麦卡锡说，作为针对美国的贸易保护主义做法的反制措施，中国4号宣布对原产于美国的大豆、玉米等进口商品加征25%的关税，引发交易者普遍担心。
麦卡锡表示，美国政府近日的做法令市场和农民感到困惑，一些农民甚至不清楚在即将开始的播种季节，自己应该种什么作物。
美国芝加哥期货交易所资深分析师 弗吉尼亚·麦卡锡：如果我们失去了中国市场，我们的大豆价格将会暴跌，这是必然的。我们也从未遇到过这样的情况，这会让美国经济遭遇困难。
中美经贸关系：逆差是如何一步步扩大的
以当地时间3月22日，美国总统特朗普签署对华贸易备忘录为开端，中美贸易摩擦在最近两个星期时间里不断升温。
在美国挑起摩擦的理由中，削减贸易逆差、保护国内就业机会、维护国家安全，都被屡屡提及。事实上，这也是上世纪90年代以来，美方多次向我国发起贸易挑衅的主要理由。
那么，美方希望通过贸易摩擦达到什么目的？他们所主张的这些理由到底站不站得住脚？接下来几天，央视财经频道将推出系列观察“五问中美经贸关系”，为您详解个中缘由。
今天首先聚焦中美贸易逆差。特朗普政府宣称，2017年美中间贸易逆差高达3752亿美元，特朗普还表态称，要将美国对华贸易赤字降低1000亿美元。事实真像美方说的这样吗？
专家告诉记者，我们经常谈到的贸易差额，主要是从货物贸易来讲的，而中美双方的统计数据一直就存在差异。2017年，中国海关统计中美货物贸易顺差为2758亿美元，与美方统计数据相差了近1000 亿美元。其次，另外，加工贸易，也就是中间品贸易统计没有分离出去，是很重要的原因。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长 赵昌文：因为我们大量地进口其他国家的一些比如说德国日本韩国的一些高技术的中间产品，那么从而导致中国因为是最终产品的出口国，所以相当一部分对美国的顺差其实是中国对韩国对日本的逆差转化来的。换言之比如说对韩国，我们对韩国有七百多亿美元的逆差，那么这相当一部分会转化成中国对美国的贸易顺差。
专家表示，从2000年到2014年，中国从美国进口商品的增速，在多数时候都高于对美国出口增速，但即便如此，美中之间货物贸易逆差仍然一直增长，很大程度上反映了中国的产业竞争力，因为中国有相对较低的制造成本，也有比较完备的产业体系，所以在商品贸易这一块竞争力比较强。另外一个重要原因，是美国的政策限制。
赵昌文：所谓政府政策的结果，比如说美国限制对华高科技产品的出口，这毫无疑问是政府政策造成的，我看到有一个测算是说如果美国放开对华高科技产品的出口，那么中国对美商品贸易的顺差会下降至少35%。
在日前国新办的新闻发布会上，对于特朗普总统希望中方每年减少一千亿美元的对美顺差，商务部副部长王受文表示，中美贸易不平衡，美元作为国际支付货币，也决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差，才能维持美元国际支付货币的地位。贸易顺差逆差，是由美国整体经济政策、经济结构来决定的，中方一家是减不了顺差的。
商务部副部长 王受文：在2007年全球金融危机的时候达到了4.9%，现在只有2.3%，就是说他的经常项目贸易逆差占GDP的比重已经大大减少了。就中国来说，2007年的时候，我们经常项目的贸易顺差占到GDP的比重9.9%，到去年只有百分之一点几。
中美经贸关系：贸易逆差掩盖的真相
中美贸易真的就有如统计所展现的如此失衡吗？美国声称巨大的贸易逆差又掩盖了什么样的真相？
国务院发展研究中心产业经济研究部部长 赵昌文：中美之间的贸易逆差既有事实的真相，也有统计的假象。特朗普和美国所强调的中美贸易的逆差它其实是不包括服务业的，他只讲了商品贸易这一块。
从服务贸易数据来看，美国在旅行、运输、知识产权、保险等领域拥有大额的对华贸易顺差，而且增长迅速。从2006到2016年的十年间，美国对华服务贸易顺差额增加超过30倍，2016年达到了557亿美元，占中国服务贸易逆差总额的23%，美国已成为中国服务贸易逆差最大的来源国。据中国商务部测算，2016年中国游客在美旅游支出高达352.2亿美元，平均每天为美创造约9700万美元收入。此外，美国为中国学生出境留学第一大目的国，中国在美留学生2016年人均花费约4.5万美元，为美贡献了约159亿美元收入。这种局面与商品贸易中中国获得的顺差结合起来看，反映出的更多是中美贸易的互利共赢，而不是失衡关系。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长 赵昌文：中国有相对比较低的制造业的综合成本，也有比较完备的产业体系，所以我们在商品贸易这一块竞争力还是比较强的。美国在相当多的服务业领域是有竞争优势的，与此相比其实我们的发展是相对有差距的，所以在服务业领域的中国对美国的逆差，其实是反映了两国发展阶段和两国的竞争优势的不同。
深度解读：美国挑起贸易摩擦的真实意图是什么？
那么，美国挑起贸易摩擦的真实意图是什么？中美之间的贸易逆差到底有多大？《央视财经评论》深度对话，揭开谜底！
主持人 张琳
据美国商务部显示的数据，2017年美国对华贸易出口是1304亿美元，对华进口5056亿美元，2017年美国对华贸易逆差3752亿美元。听上去这个数字是很大，真的像美国说的一样，责任主体在中国吗？
国务院发展研究中心研究员
丁一凡：
这个问题很复杂。关于逆差数字问题，中国政府的统计和美国政府的统计是不一样的，相差不少，差一千多亿、两千多亿美元。这么大的数字，在当今国际贸易格局里很难说清楚，因为很大程度上它是一个经济全球化的表现，也就是某种程度上对美国出口的这些企业，不一定都是中国的企业。
国务院发展研究中心研究员
丁一凡：
真正理性解决这个问题，要充分地发挥美国所谓比较优势。美国比较优势就是它的高科技产品，因为它是科技发达的国家。可是在许多国家的双边贸易中间，如中美的双边贸易中间，美国政府是限制它向中国出售这些高科技产品的，有很多产品当年我们曾经想从美国购买，但是都被美国拒绝了，而且这些产品都非常贵，所以如果卖给中国的话，会在贸易中间起到很大作用。但是美国政府说不行，或者说这个东西涉及到国家安全，不能卖给你们。美国最后卖给我们什么？石油、天然气、大豆、牛肉，这些东西可以向发展中国家买，所以在这些问题上美国没有任何比较优势，而美国有比较优势的东西又不肯卖给我们，所以这种结构性的差异，就造成了中美贸易永远不可能平衡。
主持人 张琳
中美贸易，美国可能算了一笔糊涂账。是不是真的算了一笔糊涂账，美国的意图到底是什么？
国务院发展研究中心研究员
丁一凡：
其实美国的意图，这两天表示的越来越明确了。无论是美国的贸易谈判代表、美国商务部部长，还是新的贸易委员会的主席……他们都公开说，美国的这些措施是针对中国制造2025来的，美国特别担心中国提升产业、提升技术，因为会威胁到美国在世界上高科技产业中的绝对权地位。实际上，美国在全球主要靠的是这些高科技产业，美国有垄断权，可以垄断市场价格，可以向其他生产不了这些产品的国家发号施令，进行逼迫，要买美国的产品？你必须要服从这个服从那个。
财经评论员马光远：
美国很多高科技企业非常担心，因为全球最大的市场，发展空间在中国，既然他针对的是我们的2025，意味着我们的改革开放政策是对的，我们发展高科技产业，提升中国制造的竞争力的政策是对的，我们面对这么一场贸易摩擦我们最后的做法是把我门开的更大，我们的产业升级，我们的产业政策，欢迎很多高科技企业到中国投资政策不要改变，美国很多高科技企业其实比美国种大豆的农民还要担心，为什么？因为中国搞2025过程当中，事实上美国很多高科技企业是得益的，我们用他的技术、产品、很多东西，对他来讲是有好处的，他找到了最有潜力最大的市场。
国务院发展研究中心研究员
丁一凡：
美国这么打很愚蠢。美国瞄准的是中国的高技术产业，恰恰靠贸易战的方法会适得其反，因为你越这么打，越损害自己。中国出口方面，美国列了1300种名单，有很多都是半成品、元器件，跟美国高科技企业很多联系，美国其实需要这些半成品才能完成他们最后的生产。但是如果他不这么干的话，将来从谁那得到这些元器件？得不到！因为这些高科技产品，虽然是元器件或者半成品，单不是所有国家都有的。
责任编辑：李锋
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