全国工商联主席高云龙：东北营商环境确实不一样了

　　全国工商联主席高云龙：东北营商环境确实不一样了

　　华夏时报记者 刘诗萌 王晓慧 沈阳报道

　　从亚布力事件到长春长生的问题疫苗，“投资不过山海关”成为近年来人们一提到东北，最常说的一句话。许多民营企业家都曾抱怨东北一些地方政府在招商引资中有失信行为，不作为乱作为的情况屡屡发生。不过，辽宁、吉林和黑龙江政府从今年开始也在努力整治这一问题，优化营商环境，激活民间投资。

　　“东北的营商环境确实不一样了。”8月30日，在沈阳举行的全国工商联助推东北振兴工作会议上，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙指出，近年来，东北地区各级党委政府普遍重视优化营商环境，在激发民间投资活力、促进民营经济繁荣发展方面，花了不少功夫，做了很大努力。

　　“产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少”，2016年习近平视察黑龙江时为黑龙江经济发展“诊脉”，点出了包括黑龙江在内的东北三省衰落的“病根”： 民营经济发展偏小偏弱偏散，既缺乏顶天立地的大企业，又缺少铺天盖地的小企业，使整个东北地区经济发展缓慢和经济活力不足的重要原因。

　　近两年，东北三省纷纷将壮大民营经济、优化营商环境作为重大战略任务来抓。30日的会上，东北三省相关领导介绍了今年以来省内民营经济发展的状况。

　　辽宁省委常委、统战部部长范继英表示，民营资本已经成为辽宁省经济稳增长的重要动力，辽宁发展的活力在民企、动力在民企、潜力在民企。今年1至7月，民营企业对辽宁投资了674个项目，到位资金1137.9亿元，同比增长48.8%。

　　吉林省常委、统战部部长李景浩指出，2017年吉林省民营企业达到34.3万户，同比增长20.7%；个体工商户达到161万户，同比增长9%；民营经济实现增加值7905.8亿元，占全省GDP的51.7%；民营经济实现主营业务收入3.7亿元，比上年增长7%；民间投资9666.7亿元，占固定资产投资比重73.6%，为推动高质量发展、走出吉林振兴发展新路增添了新动能。

　　黑龙江常委、统战部部长杜和平在发言中表示，今年上半年黑龙江省非公有制经济实现增加值3663.4亿元，同比增长7.0%，占全省地区生产总值58.7%；实有民营经济市场主体达196.5万户，同比增长8%。民间投资增长19.1%，同比提高7.3个百分点，呈现出企业投资扩张意愿较强、投资需求趋旺态势。

　　民营企业的发展、民间投资的增长有力促进了东北经济的筑底回升。“今年上半年，东北经济呈现企稳向好的态势。”国家发改委振兴司副司长王心同在讲话中表示，东北经济发展的质量和效益在不断地提高。

　　黑龙江集中开展了政府失信违诺专项清理、机构编制专项清理、司法执法环境专项整治、不作为乱作为专项整治、公职人员勾结“黑中介”专项整治、机动车特殊号牌集中整治、窗口服务突出问题集中整治等7方面专项治理行动。

　　并在省内主流媒体公布监督电话，在实体大厅设置投诉箱、网络大厅设置投诉“直通车”，综合运用大数据信息技术和巡视巡察、信访举报等渠道，集中受理办理破坏营商环境问题。目前，已对13个市地的部分县区和240个政法单位进行明查暗访，发现问题线索131条，目前省级共追责97人。吉林也全力推动深化政务改革、商事制度改革，优化投资金融环境。

　　东北营商环境的提高，既有自身狠抓治理、完善政策的内因，也离不开中央统战部、工商联等部门的助推。

　　去年7-9月，中共统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江率部分有在东北投资印象的民营企业家分别赴辽宁、吉林和黑龙江进行考察和项目对接，共促成投资或合作意向项目48个。

　　其中，计划辽宁投资的有12家民营企业，投资项目20个，投资总额859.33亿元，通过深入开展投资考察，又新增项目5个；与黑龙江合作的有17家民营企业，项目43个。

　　目前，落地项目17个、完成投资56.3亿元；在吉林投资的也有6家企业。三省省委、省政府主要领导亲自推动，项目所在市全力抓好落实，省工商联努力跟进服务，民营企业积极践行承诺，各方都在努力推进。

　　作为“共和国长子”，曾经的重工业基地东三省有过辉煌的历史，在改革开放初期曾经仅次于几个直辖市。但随着中国经济的转型，东北衰落十分明显，GDP连续几年在31个省中排位靠后。

　　一个地方经济发展水平高不高，活力足不足，创新能力强不强，看看这个地区的民营经济就可以知其大概。尽管民营经济比重有所提高，但目前东北民营经济不仅与民营经济大省有较大差距，与全国平均水平也相差较远。《华夏时报》记者梳理发现，近两年民营企业500强榜单中，东北三省的企业数目加起来都没有超过10个，相比之下，经济强省浙江、江苏、山东、广州的500强企业数量都超过50个，多的接近100。

　　除了制度层面、企业层面的改变外，营商环境同时也跟思想观念有关。“民营企业在东北遇到的各种问题和阻碍，大部分可以从思想根源上找到原因。无论是对民营企业的歧视，还是民众不愿去民企工作、不愿干事创业等待，都是计划经济时代留下的深深烙印。”高云龙说，东北地区还要着力加强舆论引导，切实尊重和保护各类民营企业。切实呵护好企业家精神，切实培育民众的创新创业和首创精神。强化督促检查，确保各项有利于民营企业发展的政策措施落实落地。

　　2014年和2016年，国务院开展了新一轮东北振兴，引发了《东北振兴“十三五”规划》，要求东北转变经济发展方式，进行结构性改革，争取在用10年时间实现全面振兴。

　　高云龙指出，新一轮东北振兴将给民营企业，特别是给区域外的民营企业带来政策红利机遇、产业结构调整带来的机遇、深化国企改革带来的机遇、拓展区域发展新空间带来的机遇以及民营经济发展改革试点城市的机遇，广大民营企业要充分意识到这些机遇、牢牢把握住这些机遇，积极参与其中，既为东北经济社会发展作贡献，又在参与东北振兴中实现自身的发展。

责任编辑：王潇燕