新一轮对外开放正以前所未有的速度推进。
在新一轮对外开放配套政策接连出炉后，来自英国、法国、德国、日本等多国与地区的金融机构已争先表达在华新设机构或增持股权的意向。
近期部分外资加码在华投资信息
4月27日，上海保监局批准英国韦莱集团控股的韦莱保险经纪公司变更经营范围。
4月28日，法国欧诺银行和光明食品集团等拟共同设立上海光明欧诺消费金融有限公司。
4月底，汇丰银行（中国）决定申请第三方资金存管业务，而约旦阿拉伯银行总行更是直接决定设立上海分行。
5月2日，中国银保监会批复同意工银安盛人寿公司发起筹建工银安盛资产管理公司。
5月4日，富卫人寿保险（百慕大）公司等向中国银保监会提交了筹建富卫人寿保险公司的申请材料。
5月8日，野村控股株式会社等向中国证监会提交了设立外商投资证券公司的申请材料。
5月9日，德国安联保险集团总部决定在上海独资设立安联（中国）保险集团公司。
5月10日，摩根大通向证监会提交申请设立并控股合资券商。
是的，金融业对外开放速度超乎你的想象。此刻，中国金融监管层在对外开放方面的举措与表态，都会引起外界的高度关注。
19日，在“2018清华五道口全球金融论坛”上，中国银行保险监督管理委员会副主席陈文辉就表示：对外开放的过程中，不仅要引入“活水”，也要过滤“污水”，引入的外资机构必须具备优秀的专业能力、充足的资本实力。他还强调了金融业对外开放要秉持的三原则。
陈文辉指出，“对外开放不是‘一刀切’，也要讲互利互惠。那些赞同开放、支持合作的国家和地区就能从中国乃至全球金融开放的成果中受益，那些惧怕开放、实施贸易保护主义的国家和地区，只看重短期的收益，长期的竞争力一定会受损。当前全球贸易保护主义有抬头的趋势，我们一定要倡议开放共赢，打造人类命运共同体。”
狼又来了？监管回应：管控得当，好处远大于风险
随着金融对外开放的深入推进，潜在风险是绕不开的话题。
市场上就存在这样的担忧：“（进一步的开放）对我国现有金融体系形成冲击，加剧行业竞争压力，比如对于大型金融机构的业务和客户层面的竞争，对于中小金融机构的收购与兼并。”
今天，监管对市场关注的潜在风险做出了回应。陈文辉表示，推进开放工作的过程中，业界和公众关切开放的潜在风险。但中国40年改革开放的经验表明，开放才能进步，封闭必然落后。
“中国加入WTO之初，银行和保险业的基础还非常薄弱。因此在加入WTO之时，很多人都比喻‘狼来了’，担心中国能不能经受住对外开放的考验。”陈文辉说道，事实证明，我们不仅经受住了考验，还不断地发展壮大。
外资的进入，不仅带来了新的产品服务和经营理念，还“以外促内”，促进中资银行和保险机构在公司治理、业务经营、风险管理等多方面有显著地提升，带来了中国银行和保险行业整体的长足发展。因此，实践证明，只要管控得当，对外开放对中国的好处远远大于风险。
外资金融机构在华增速较快
那么，外资银行业和保险业机构在华发展情况到底怎样？
数据显示，银行业方面，截至2017年末，共有外资银行业营业性机构209家，外资银行总资产3.24万亿元，同比增长10.76%；2017年全年外资银行净利润146.46亿元，同比增长14.59%。保险业方面，共有外资保险业营业性机构71家，外资保险公司总资产1.03万亿元，同比增长13.33%；2017年全年外资保险公司保费收入2140.06亿元，同比增长35.7%。
但是，如果换一个角度来看外资金融业在华的发展情况，我们可以看出，在中资银行业和保险业快速发展的同时，外资机构的市场份额却一直维持在较低水平。
陈文辉透露，数据显示，至2017年末，外资银行总资产占银行业总资产比重仅1.32%。而不论在英、美等发达金融市场还是在俄罗斯、印度、南非、巴西等其他金砖国家，外资银行资产份额均超过10%。与此同时，外资保险公司的总资产份额和保费收入市场份额分别为6.71%和5.85%，也维持在较低水平。
当前，我国银行业按总资产规模已居全球第一，保险业按保费收入已居全球第二，30家全球系统重要性银行有4家来自中国，1家中国保险公司也就是平安保险公司，作为新兴市场唯一代表进入全球九家系统重要性保险机构之列，其它的八家都在欧美。
要引“活水”滤“污水”
对外开放并不等同于一放了之、对外开放不是毫无管理的敞开大门，而是以配套机制和制度建设来取代数量性的限制。
陈文辉强调，对外开放的过程中，我们不仅要引入“活水”，也要过滤“污水”，引入的外资机构必须具备优秀的专业能力、充足的资本实力，双方监管机构保持了良好的沟通。
那么，在对外开放的过程中，将把握哪些原则？陈文辉指出：
一是要把握扩大开放和防范风险平衡的原则，完善监管规章及配套制度建设。
当前，银保监会正在进一步修订完善《商业银行股权管理暂行办法》及相关配套制度，并在加紧制定出台关于金融资产投资公司、保险代理人等一系列新的监管配套制度。
同时，我国正在自主推进的保险监管制度体系——偿二代建设，已在全球与美国RBC标准和欧盟偿付能力Ⅱ形成了三足鼎立的局面，并向亚洲国家和地区推介。
金融监管法规也将和国家经济安全制度做好衔接，在扩大开放的同时做好配套制度建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。
二是坚持稳妥有序、平等互利。
金融对外开放部分措施可以先试点再推开，“摸着石头过河”是中国的理论和制度优势，相关改革措施要谋定而后动，一旦时机成熟就坚决推行。
同时，我国对外开放还必须要坚持平等互利的原则。对外开放不是“一刀切”，也要讲互利互惠。那些赞同开放、支持合作的国家和地区就能从中国乃至全球金融开放的成果中受益，那些惧怕开放、实施贸易保护主义的国家和地区，只看重短期的收益，长期的竞争力一定会受损。
当前全球贸易保护主义有抬头的趋势，一定要倡议开放共赢，打造人类命运共同体。
三是补齐监管短板，提升监管能力和水平。
银保监会将始终坚持“监管姓监”，坚决落实好金融监管体制改革的各项要求，有效解决金融监管交叉和监管空白，逐步建立现代金融监管框架。坚持“严”字当先、敢于亮剑、敢于碰硬，坚持严罚重处，始终保持整治银行保险乱象的高压态势，扎紧制度笼子，防止野蛮增长，为对外开放保驾护航。
责任编辑：杨群
热门推荐
收起
24小时滚动播报最新的财经资讯和视频，更多粉丝福利扫描二维码关注（sinafinance）
