曾经每年花费过千亿的“国企大院”正在消失

　　曾经每年花费过千亿的“国企大院”正在消失

　　来源：中国经济周刊

　　《中国经济周刊》 记者 曹煦 | 北京报道

　　在为中石油系统的一家医院工作了20年后，45岁的医生张健在今年换了“东家”。他并没有离开这家医院，只是这家医院的“大股东”已不再是中石油系统的单位。

　　“一辈子有几个20年啊，都这个岁数了，从没想过离开中石油。”摘下“中石油职工”的标签，张健在不舍之余更多的还是期待，“我们医院地理位置好，不缺患者、不缺市场，缺的就是持续的投入和灵活的机制，这次改革恰恰能够带来这些。”

　　旗下拥有10家三级医院、40家二级医院、50家一级医院和100多家社区卫生服务站，共有两万张床位和1500万人次年门诊量的中石油，目前已有4家医疗机构与地方政府达成移交协议，7家单位的89个医疗机构通过引入社会资本开展合资合作。

　　这是成千上万名“张健们”的一小步，更是中石油乃至国企剥离办社会职能的一大步。

　　江西南昌洪都集团前身为南昌洪都机械厂，诞生于共和国的“一五”期间，厂区、家属区及职工医院、食堂、学校、幼儿园连在一起，组成一个独立的区域，统称之为老“国企大院”。随着改革开放，市场经济时代的到来，昔日热闹非凡的国企大院，连同它昔日的辉煌一起渐渐消失。  视觉中国

　　现在的洪都集团属于军工企业，属于效益还不错的企业。那种在计划经济时代，工人们穿着统一的工服，下班时一起涌出工厂大门的场景，如今还能在洪都大院见到。  视觉中国

　　2015年9月发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。此后，剥离国企办社会职能的政策频出，在2016年2月对外披露的国企“十项改革试点”中，剥离企业办社会职能位列其中。

　　从改革推进的时间表来看，2018年年底前基本完成国企职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热/ 供气及物业管理）分离移交工作。

　　在这场旨在帮助国企“卸下包袱、轻装前行”，并事关百万职工切身利益的改革进程中，1.6万个各级国企所办的社会职能机构涅槃重生或者消失，都需要更多部门层级、更多社会资本，拿出承接的勇气和方案。

　　国企为什么要剥离办社会职能？这项改革在推进过程中面临哪些难点？目前又有哪些成功的案例？

责任编辑：刘万里 SF014