《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》修订说明
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（以下简称2018年版自由贸易试验区负面清单）是对《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》进行的修订，主要作出以下调整：
一、精简负面清单内容
2018年版自由贸易试验区负面清单仍沿用“说明+列表”的模式，条目由2017年版95条缩减至45条。在放宽市场准入方面，除与全国外资准入负面清单一致的开放措施外，自由贸易试验区外资准入负面清单在种业、油气、矿产资源、增值电信、文化等重要领域提出了新的举措，进行更高水平的对外开放。在负面清单口径方面，对标国际规则，主要列示股比要求和高管要求等外资准入方面的特别管理措施，实现与全国外资准入负面清单的可对比；对于非常规投资范畴的内容、内外资一致的管理措施、部分行业的审批要求等，原则上不单独列示，按照现行规定执行。同时，为保持延续性，2018年版自由贸易试验区负面清单在部分条目后用括号标注了来自2017年版负面清单的资质条件、业绩要求等内容。
二、扩大开放继续先行先试
自由贸易试验区负面清单在全国开放措施的基础上，进一步提出更为开放的试点措施：将小麦、玉米新品种选育和种子生产外资股比由不超过49%放宽至不超过66%；取消石油、天然气勘探、开发限于合资、合作的限制；取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工及核燃料生产的规定；取消演出经纪机构须由中方控股的限制；将设立文艺表演团体由禁止投资改为中方控股；将上海自由贸易试验区原有28.8平方公里区域试点的增值电信开放措施推广到所有自贸试验区，包括取消存储转发类业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务外资股比限制，国内互联网虚拟专用网业务外资股比不超过50%。
另据中国新闻网，2018年版负面清单，大幅度放宽市场准入，清单长度由63条减至48条，共在22个领域推出开放措施，具体差别如下：
1．取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。
2．取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制。
3．取消石墨勘查、开采的外资准入限制。
4．取消稀土冶炼、分离限于合资、合作的限制，取消钨冶炼的外资准入限制。
5.2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。
6．取消船舶（含分段）设计、制造与修理须由中方控股的限制。
7．取消干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上直升机设计与制造，地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造须由中方控股的限制。
8．取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制。
9．武器弹药制造不列入负面清单。
10．取消电网的建设、经营须由中方控股的限制。
11．取消铁路干线路网的建设、经营须由中方控股的限制。
12．取消铁路旅客运输公司须由中方控股的限制。
13．取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制。
14．取消国际船舶代理须由中方控股的限制。
15．取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制。
16．取消同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制。
17．取消对中资银行的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制。
18.2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。
19.2018年将期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。
20.2018年将寿险公司外资股比由50%放宽至51%。2021年取消外资股比限制。
21．取消测绘公司须由中方控股的限制。
22．取消禁止外商投资互联网上网服务营业场所的规定。
责任编辑：郭建
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