十三届全国人大一次会议新闻中心于3月9日上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
对于金融控股公司监管、数字货币、外汇储备等热点问题，央行这样说：
关于金融控股公司监管
周小川透露 ，金融公司要有基本的资本，来支撑稳健经营。一些金控集团控制的金融机构，存在虚假出资，循环出资的现象。
潘功胜表示，在分业监管情况下，金融控股存在监管空白、监管主体也不明确。金控公司监管规则重点要落实行为监管，实质重于形式，建立并表监管机制，严管循环出资等，强化关联交易管理。
关于数字货币
周小川表示，数字货币发展有技术上的必然性。未来可能纸质、硬币这些会逐渐缩小，甚至不存在了。
数字货币的推出不必过分着急，防止成为过度投机的产品。中国数字货币的研发到一定阶段会进入测试阶段。
周小川透露，“我们不太喜欢创造投机的产品”，一夜暴富的幻想不是好事。不要和现行的金融稳定、金融秩序相冲突，而是应该服务于实体经济。对数字货币处在摸索过程中，目前还没有确定的监管政策。
关于资本项目开放
周小川表示，个人认为中国资本项目对外开放没有实质性的变化。资本项目可兑换不是一项改革的最终目的。整个国际的金融体系并不完善，有时候金融流动会起到副作用，会伤害发展中国家，都要考虑进去。
在回应资本项目可兑换进展时，易纲表示，资本项目可兑换正在逐步推进，直接投资和组合投资都会稳步推进。中国股市债市还是其他市场未来都要做双向的开放。
谈央行生涯
周小川表示，这么多年在金融系统工作，事情太多了，难挑出来哪些重要哪些不重要。有幸和大家一起在金融改革开放方面做工作，向前推进。
关于货币供应
周小川表示，M2指标口径总是在不断变化，不是一个精确衡量货币政策松紧的工具。未来应该逐渐从数量转移到对价格的关注。不能提供一个非常简易的指标来判断，这是一个比较复杂的事务，必须考虑多种因素加以判断。
房地产贷款
潘功胜表示，房贷利率有所上升，仍然处于较低的水平。负债端的利率上升和房地产的溢价，对住房贷款扩大利率浮动的区间，总体符合利率市场化的趋势，人民银行会督促商业银行实行差别化定价。
潘功胜表示，2017年个人住房贷款增长了4万亿，个人住房贷款增速比整体贷款增速高了10个点，个人住房贷款增速可以满足市场需要。个人住房贷款杠杆增速有点快，目前在密切关注。
潘功胜：我们也关注到个人住房贷款、家庭部门杠杆率增长速度有点快，个别的房地产企业可能在财务方面比较激进，会有一些风险，这些我们都在密切关注。
金融监管改革
周小川表示，金融监管体制改革还在进行中，今后几天中人代会代表会研究金融机构改革，央行在新的监管框架中起到更重要作用， 一些监管空白需要尽快弥补，监管有些规则出现了缺陷，会增强规则制定。已经发生的金融机构风险需要抓紧处置，维护系统健 康。央行将牵头增强监管机构之间的协调效率。
周小川：不同的债务融资的增长速度是不一样的，甚至有些是负的，不能拿其中一个指标，就说你看你们还在加杠杆，其实大家应该看到，现在已经进入到稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段，这个趋势还是很明确的。
周小川表示，防风险防的好，是服务实体的重要基础，防风险历来是金改重要组成部分，两者不对立。2017年召开了金融工作会议，成立了金稳会，防风险动作是改进监管，改进监管也是金改重要部分，其他方面步伐会走的更快。
人民币国际化
周小川表示，人民币国际化主要政策该研究的已经研究了，比如允许在贸易和投资中使用人民币。现在人民币也加入了SDR的篮子。
至于政府方面或者说从央行的角度能够继续推动的事，我觉得一是在资本市场和全球主要资本市场的连通方面，可能还有进一步可以做的事情。
外储储备
周小川：外汇储备的数量，这个数字在会计上是有很多学问的。第一，我们现在外汇储备还是以美元来计算的。第二，在外汇储备中，有很多项目按照当前的会计准则都是叫“盯市”（mark to market）计算，外汇储备投资的债券、股票和其他的这一类资产，它会随市场变化发生价值变化。
金融开放
周小川在回应金融对外开放时表示，市场准入方面的对外开放准备很多年了，90年代后期就开始酝酿对外开放，当时有亚洲金融风波，步伐就慢了一些，随后中国加入WTO，我们希望进一步扩大对外开放，不巧又遇到一轮金融危机。现在我们可以胆子更大一些，开放的程度更高一些。
易纲：一是党中央、国务院高度重视金融业对外开放相关工作。二是放宽或取消外资一些股比限制。实际上这是减少了对外资机构的歧视性待遇，体现了内外资一视同仁，这并不意味着放松监管。
资管新规
潘功胜表示，资管新规收集了意见，监管部门对其中合理的部分进行吸收。央行正在会同相关部门进行修改，会尽快公开资管新规。
债券通
当被提问“今年是否开通债券市场南向通”时，周小川表示，如果开放南向债券市场，没什么困难。开放南向债券市场，只要有需求，随时可以做到。
人民币汇率
央行副行长潘功胜表示，中国通过宏观审慎政策对跨境资金流动进行了逆周期调节。2017年以来人民币汇率预期比较稳定，中国跨境资本流动等趋于平衡。逆周期调节等政策正逐步退出。微观监管政策会保持一致性。
责任编辑：陈楚潺
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