金融时报：中资银行靠什么PK外资银行

　　正面交锋来袭：中资银行靠啥PK外资银行

　　金融时报-中国金融新闻

　　2018年，在改革开放40周年之际，我国金融业对外开放的步伐明显加快。近日，中国银行保险监督管理委员会表示，正在加快完善相关法律法规和配套制度建设，近期将推出放宽外资银行市场准入等一系列实质性举措。

　　那么，外资银行获得“国民待遇”，将对国内金融机构带来怎样的影响？面对对外开放新格局，中国银行业如何又将拥抱新机遇，应对新挑战？

　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究院董希淼对《金融时报》记者表示，金融业的对外开放水平提高将会进一步带来银行业的管理方法、经营理念的提升和改善，从而促进银行业市场活力进一步提升。我国银行业机构应做好相关应对措施，积极适应对外开放节奏的加快。

　　银行业对外开放稳步推进

　　2017年以来，我国银行业进入了扩大开放的快车道，积极稳妥推动银行业对外开放，合理安排开放顺序，稳步扩大银行业双向开放成为政策重点。

　　第五次全国金融工作会议指出，要积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序，稳步扩大金融业双向开放。去年1月以来，监管层相继发布《关于规范银行业服务企业走出去 加强风险防控的指导意见》、《关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》等针对银行业对外开放的相关政策；11月，我国取消对中资银行的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则，我国银行业的对外开放速度、幅度和深度不断提升。

　　在今年4月举行的博鳌亚洲论坛上，中国人民银行行长易纲宣布了多项金融业重大开放措施，其中涉及银行业的条数最多。例如，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行将在数月内落实。鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；大幅度扩大外资银行业务范围等措施将于年底前渐次落地。

　　一系列金融对外开放的政策，使外资金融机构数量不断上升，地域覆盖逐渐拓宽，业务发展迅速，初步形成了具有一定覆盖面和市场深度的金融服务网络。

　　数据显示，2017年末，外资银行在中国营业性机构总数达1013家，相比2002年的180家年均增长13%；总资产从2002年末的3000多亿元增长到2017年末的3.24万亿元，年均增长超过15%；2017年，累计实现净利润相当于2002年的10倍。

　　中资银行机遇与挑战并存

　　谈及金融业开放对于国内银行业的影响，董希淼认为，对外开放步伐加快，对我国银行业既是机遇又是挑战。总体上看，金融业的对外开放水平提高将促进我国银行业的管理方法、经营理念的提升和改善，从而使银行业市场活力进一步提升。

　　事实上这也是行业的共识。交通银行首席经济学家连平表示，对外开放不仅有助于充实中资银行的资本金，学习和引进先进的服务理念、管理经验以及成熟的产品和技术，更重要的是可以引进现代管理理念和公司治理机制。

　　平安证券认为，金融领域是服务业开放的领头羊。金融机构外资持股比例的放开，短期可能给国内金融机构带来一定冲击，也会给金融监管带来一定挑战。但竞争也将倒逼国内金融机构自身改革；国外投资者的进入将增加国内资本市场的活力，有利于金融市场的发展和完善。

　　业内专家强调，从不同类型的银行来看，银行业双向开放水平的提升带来的影响也会不同。

　　“对于大型银行来说，更多地可能是业务层面竞争加剧，外资对我国银行业业务发展的影响不断提升，从而在市场上对大型银行形成挑战。对于中小银行来说，除了要面临业务上的调整外，可能还要面临着来自外资的收购与兼并。大型银行体量庞大，外资银行很难对其形成威胁，但是中小银行的控股权往往较为容易就能取得，所以更可能在我国银行业扩大双向开放后成为外资的收购目标。”董希淼表示。

　　发挥比较优势是关键

　　业内人士普遍认为，面对新形势和新格局，我国银行业应在竞争中掌握主动，做好相关应对措施，积极适应对外开放节奏的加快。

　　“一方面，在开放过程中应该积极学习国外同业先进经验。发达经济体的外资银行发展时间长达数百年，经营模式和管理方式等较为成熟，在竞争中学习是实现高质量发展的重要方式。另一方面，在与外资银行的竞争中准确定位，发挥比较优势。中资银行对我国经济发展情况、国家宏观政策和区域风险特征等的理解更深入，在国内的机构网点布局也较为全面，这些都是外资银行短期内难以具备的。”董希淼认为。

　　对于中资银行如何在竞争中取胜，连平认为，应在多个领域进行突破。“如业务和金融服务都将逐渐实现全球化，海外资产及营业收入将显著提升；业务范围应从原来的传统业务向新兴业务拓展，业务重心也应从原来的银行业务为主向综合化金融服务输出转变等。”他说。

　　此外，有专家强调，面对外资的进入，不应只看到竞争，也要看到合作，发挥各自长处，实现优势互补和互利共赢。

　　“在业务层面，中资银行可以利用自身客户基础好的优势，外资银行则可以发挥业务模式更加成熟的优势；在股权层面，外资银行通过持股比例的提高，可以进一步提升其参与管理的话语权，这也有利于我国银行业进一步改善和优化公司治理。”董希淼举例称。

　　对于监管部门来说，随着对外开放进程不断深入，外资银行在我国的业务不断拓展，未来银行业务的交易结构将更加复杂，跨国别、跨市场等特点更加突出。

　　为此，董希淼建议，监管部门要进一步加强制度建设，弥补监管短板和薄弱环节，加强对跨境资本流动的监测、分析和预警，严防跨境资本异动对我国经济金融稳定带来的冲击，还要注重学习和借鉴国际监管经验和监管标准，扩大与发达经济体监管部门交流合作，加强国际监管协调，使监管能力和水平与开放程度相适应。

责任编辑：梁斌 SF055