多米尼克正在研究将比特币应用到“公民身份投资项目”的框架和模型
加勒比地区的岛屿国家正展现出对加密货币的浓厚兴趣。近日，加勒比旅游组织（CTO）已与区块链技术公司Bitt Inc．达成协议，将为该地区的旅游服务和产品引入加密货币支付。另有消息称，安提瓜和巴布达政府宣布将开设一个加密货币交易所，希望以此来为财政部门创收。
多米尼克公民身份投资局局长兼财务部长Emmanuel Nanthan于4月18日在北京接受21世纪经济报道记者采访时称，多米尼克政府看到了比特币在全球范围内的迅速发展，对此感到非常兴奋。多米尼克政府对比特币以及其他加密货币的发展非常感兴趣，正在进行相关的研究以及背景调查。
“众所周知，‘公民身份投资’是一个变数大、稳定性较弱的行业，并且目前正在经历很多变革，比特币以及其他加密货币的确可能会成为公民身份投资行业的一部分。我们也在研究将比特币应用到行业中的框架和模型。关于比特币在多米尼克私营和公共部门的发展中能起到何种作用，我们也非常感兴趣。”Nanthan说。
作为发展缓慢的开放经济体，加勒比地区的经济发展前景很大程度上依赖全球经济，同时这些岛屿还面临着自然灾害等以及气候变化带来的巨大风险。去年，加勒比海国家遭遇超强飓风，飓风玛利亚给多米尼克造成的损失高达13亿美元，相当于GDP的225%。
“作为一个岛国，经济在面对自然灾害的冲击时是非常脆弱的。以前多米尼克经济很大程度上依赖农业生产，2017年飓风玛利亚袭击了多米尼克岛后，90%以上的农业设施遭到严重破坏，农业损失巨大。所以，‘公民身份投资项目’对我们的经济发展至关重要，飓风并没有影响多米尼克公民身份投资项目的申请和审批，即使在特殊时期，这个项目还在不断地为多米尼克带来稳定的收入。预计2017-2018财年（2017年6月-2018年7月），‘公民身份投资项目’对我国财政收入的贡献将超过50%。”Emmanuel Nanthan对21世纪经济报道记者称。
“多米尼克政府制定了针对性的政策来抵制自然灾害。总理提出，要将多米尼克建设成为世界上第一个‘适应气候变化’的国家。”Emmanuel Nanthan对本报记者称。据报道，今年3月，多米尼克成立了“气候适应性执行局”（CREAD），统一规划灾后恢复重建，每年预算将达350万东加元。“中国政府也在帮助多米尼克灾后基础设施的重建上付出了很多努力。”他说。
据Emmanuel Nanthan介绍，旅游业是多米尼克经济发展的支柱产业，政府将财政收入大量投资到旅游业中，并期待外国投资者来投资旅游业。截至目前，多米尼克政府批复了5个“公民身份投资项目”下的精品酒店，旨在打造小众市场的奢华旅游。此外，政府也成立了一个机场基金，每年为基金注入500万美元，为建设国际机场做准备。“我们非常欢迎国际投资者投资旅游业下的私营产业，并通过投资的方式来获得多米尼克公民身份。”
据悉，多米尼克自1993年以来开始实施公民身份投资项目，项目由多米尼克公民身份投资局（CBIU）管理，并通过立法给予保障。申请人可通过两种投资方式来获取公民身份：向政府的经济多元化基金（EDF）提供一笔捐款，或投资政府预先批准的房地产开发项目，包括希尔顿、万豪和凯宾斯基等国际高端酒店。
数据显示，2016-2017财年“公民身份投资项目”为多米尼克带来5.07亿东加元的收入。Emmanuel Nanthan告诉记者，2016-2017财年“公民身份投资项目”占财政收入的25%-30%，预计2017财年“公民身份投资项目”的收入只增不减。一直以来，基金（EDF）项下募集的资金对经济贡献占比较大，而自2017年9月起，政府颁布了房地产投资的一系列优惠政策，促使更多投资者选择投资房地产，而非向基金捐赠。
Emmanuel Nanthan对记者表示，政府将来自“公民身份投资项目”的收入用于建设校园、医疗设施、为老年人等有特殊需求的群体提供住房条件，推动多米尼克经济向可持续发展模式转变。资料显示，2016年底，中国土木工程集团公司获得中资机构在多米尼克的首份工程承包合同，承建“公民身份投资项目”资金支持的贝尔维尤肖邦安置房项目，合同金额2917.27万美元。
责任编辑：何凯玲
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