国常会重磅表态释放两大利好 降税带来公平竞争环境

　　刚刚，国常会重磅表态，释放两大利好

　　国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，确定推动外商投资重大项目落地、降低部分商品进口关税和加快推进通关便利化的措施，促进更高水平对外开放；听取关于部分地方非洲猪瘟疫情和防控工作汇报，对下一步强化措施提出要求。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长、研究员白明对中国证券报记者表示，“一些核心技术、关键科技相关的尖端领域是重点。”

　　此外，白明认为，通过降税也给相应产业带来了公平的竞争环境，让国外同行有分享中国经济红利的机会，同时也让国内更多企业参与国际竞争，有利于国内市场国际化。

　　确定推动外商投资重大项目落地

　　会议指出，应对当前错综复杂的国内外形势，保持经济平稳健康发展，要在持续扩内需的同时，坚定不移扩大开放，实施更加积极主动的开放战略，营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境。一要深化“放管服”改革，在负面清单之外，外资与内资一视同仁，实行各类所有制企业一致的市场准入标准和以在线备案为主的投资管理制度。将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，给予用地、用海审批等支持，并加快环评审批进度，降低物流成本，推动项目尽快落地。二要扩大鼓励外商投资范围，将外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域。三要大力保护知识产权，进一步规范政府监管执法行为。

　　解读：哪些属于重大项目？

　　“一些核心技术、关键科技相关的尖端领域是重点。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长、研究员白明对中国证券报记者表示，符合我国产业政策的就是重大项目，当下更多体现在供给侧结构性改革中“补短板”的部分，这些是我国经济的短板，不补上我们经济就会受到瓶颈约束，所以是重点。

　　日前商务部公布数据显示，我国引资结构继续优化。据商务部新闻发言人高峰介绍，前8月，我国制造业实际使用外资1721.2亿元人民币，同比增长8.7%，占比30.7%。高技术产业实际使用外资同比增长6.6%，占比达21.9%。高技术制造业实际使用外资562.6亿元人民币，同比增长29.2%。

　　数据还显示，在主要投资来源地中，前8月，新加坡、韩国、日本、英国、美国和澳门地区实际投入金额同比分别增长17.2%、56.9%、33.4%、151.7%、23.6%和73.1%。东盟实际投入外资金额同比增长27.2%，“一带一路”沿线国家同比增长26.3%。

　　降低部分商品进口关税

　　加快推进通关便利化的措施

　　会议决定，适应产业升级、降低企业成本和群众多层次消费等需求，从今年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率，将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%，并对同类或相似商品减并税级。至此今年以来已出台降关税措施预计将减轻企业和消费者税负近600亿元，我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。

　　会议决定加快通关便利化进程。今年11月1日前将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种。清理不合规收费，10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单，清单之外不得收费。推动降低合规费用，年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。有关部门要联合督促监管。

　　解读：谁会受益于降关税？

　　白明认为，降低关税对一些下游产业是一个支撑。降低了进口成本，就扩大了相应产业优化资源配置的选择范围，有助于这些产业优化结构。工程机械、仪器仪表等机电设备是我国具有局部竞争优势的产业，通过降税也给相应产业带来了公平的竞争环境，让国外同行有分享中国经济红利的机会，同时也让国内更多企业参与国际竞争，有利于国内市场国际化。

责任编辑：张恒