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奥密克戎全球肆虐,疫情控制比较差的美国,多个来华航班被熔断。1月14日,美国有线电视新闻网(CNN)对政府公告和公布的航班时刻表进行整理后报道称,从1月19日起,由于中国的相关航空法规,从美国飞往中国的所有航班或被取消或被暂停,此情况将持续至少两周。
CNN的报道还将此情况和即将于2月4日开幕的北京冬奥会联系在一起,报道称,除乘坐专机的参赛运动员之外,试图从美国飞往中国的人从下周起可能很快就会面临一个“难以想象的场景”,不会有飞往中国的商业航班,这是中国在冬奥会前努力将新冠病毒排除在外一部分举措。
但报道还补充称:“截至周五(14日),似乎只有两个航班仍有资格在此期间运行,其中一个是美国联合航空公司的航班。”
此前,据统计,自今年1月6日以来,中国民航局已5次发布航班熔断指令,取消142架次入境航班,其中也涉及美国。然而,不满中国熔断赴华航班,目前疫情非常严重的美国不仅不自我反思,反而还曾扬言“采取行动”。去年底,美国达美航空一架飞往上海的航班因自身原因中途返航,也曾将此事无理怪在中国的防疫政策上。
根据中国民航信息网络股份有限公司推出的应用程序“航旅纵横”的数据显示,从2021年12月24日至2022年1月12日,在计划飞往中国的9356个国际航班中,超过三分之一被取消,这一数量已经相当于疫情前水平的一个零头了。
CNN称,在此期间,中美各大航空公司运营的航班在从美国飞抵中国之后,有越来越多的机上旅客新冠病毒检测呈阳性,因此在中国最重要的传统节日春节和北京冬奥会即将同时到来之前,引发了这一波取消和暂停航班的浪潮。
疫情之前,中美之间航班约为每周100多架班次,如今降至每周约20班。飞行这条航线的美国航空公司有三家,中国有四家。三家往来中国的美国航空公司中,达美航空(DAL)因自身问题未能应对清洁需求而无法正常执飞,美国联合航空(UAL)已被暂停两班,美国航空(AAL)也在熔断边缘试探。
现阶段,中国在“外防输入”方面的压力一直很大,多地疫情起源也都来自于境外输入。上述三大美国航空公司,每周有10个航班飞往中国最大的城市上海。然而,目前上海每天报告的境外输入病例不断增多,近期上海所出现的本土新冠肺炎确诊病例,就与1月11日所报告的1例境外输入无症状感染者相关联,属同一传播链。
特别是美国,自去年12月以来,奥密克戎席卷该国,美国新增感染人数飙升至历史最高水平。今年1月3日,美国新增新冠确诊病例突破100万例,创下了单日新增确诊病例数的世界纪录。1月10日,美国新增确诊病例达到惊人的113万例(还有统计口径显示为146万例),再次刷新全球纪录,疫情再度失控。
2020年6月4日,中国民航局根据新冠肺炎疫情境外输入防控的需要,发布《民航局关于调整国际客运航班的通知》有关规定,对触发航班熔断条件的航班,采取的熔断措施。
而根据中国民航局2021年4月发布的熔断政策,入境航班是否取消,与航班入境后7天内统计的境外确诊输入病例直接挂钩。入境航班确诊人数达到5例,将引发熔断措施。具体如下:
1. 航空公司单一入境航班确诊旅客人数达到5例的,可从以下两种限制运行的方式中自主选择:
(1)航班熔断措施:自航班入境的第四周起,暂停该航班运行2周,并取消奖励航班;
(2)控制客座率运行措施:自航班入境的第四周起,限制该航班以不高于40%的客座率运行4周,并取消奖励航班。
2. 航空公司单一入境航班确诊旅客人数达到10例的,自航班入境的第四周起暂停该航班运行4周,并取消奖励航班。如连续两班确诊旅客人数分别达到10例的,当周立即熔断,累计暂停运行8周。
3. 航空公司单一入境航班确诊旅客人数达到30例的,当周立即熔断,暂停该航班运行4周。
据中国民航局网站1月12日消息,1月11日,民航局向多个中外航班发出熔断指令。根据该指令,未来几周内,6个美国至中国的航班将被暂停。今年以来,被取消的中美航班已有70架次。
据统计,自今年1月6日以来,中国民航局已5次发布航班熔断指令,取消142架次入境航班,涉及美国、法国、加拿大、荷兰等多个国家。
然而,面对大规模航班取消,美国的拜登政府并未反思,而是发出威胁,声称可能采取回应措施。据路透社1月13日报道,美国交通运输部的一位发言人称:“中国的行动不符合美中航空运输协议规定的义务。我们正在就此与(中国政府)进行接触,我们保留采取适当监管措施的权利。”
同时,代表美国联合航空、达美航空、美国航空和其他航空公司的贸易团体“美国航空运输协会”(Airlines for America)则称,美国的航空公司正在“与美国和中国政府进行沟通,以确定对旅客影响最小的方案。”
对于美方自疫情以来在民航政策上的这种“威胁”和“报复”,中国外交部发言人华春莹早在去年8月就指出,国际定期客运航班熔断措施是降低疫情跨境传播风险的重要举措,该措施对中外航空公司一视同仁,公平公开。在中美航线上,中国国内的国航、东航等航空公司都曾熔断过,对于没有触发熔断条件的航空公司,中方从未实施该措施。
中方的民航领域的“熔断机制”,旨在减少疫情跨境传播风险,而触发大量“熔断”,完全是由于美方国内自身防疫不力所造成。但在CNN的报道中,该媒体和拜登政府一样,竟把此事怪到了中国头上。
自2020年3月起,中国加强了边境管理和防控,并持续坚持“清零政策”,CNN声称,中国是仅次于美国的全球第二大航空旅行市场,尽管全球其他地区的国际旅行已经开始反弹,但往返中国的航班数量却大幅减少。
报道提到了去年12月底,达美航空一架从西雅图飞往上海的航班中途突然返航,部分外媒声称返航事件系因中方防疫规定调整所致。然而,中国外交部发言人赵立坚此前已驳斥了这一与事实不符的说法。
赵立坚还表示,近期美国各航空公司人手紧缺问题突出,机组人员畏惧疫情下出勤情况时有发生,这导致美国国内和国际航班大面积取消。近日,多班自美国飞往中国的航班推迟或取消,美国航空在距离飞机起飞时仅有数小时的情况下,突然宣布取消航班,达美航空的航班甚至出现航程过半后返航的情况,给中国籍乘客带来巨大损失。
责任编辑:王永生
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