英国首相梅安抚市场:与欧盟分歧没那么大 英镑涨40点

　　上周日（10月14日）英国与欧盟的关键脱欧谈判戛然而止，双方谈判团队在布鲁塞尔会面一小时后结束谈判，并就爱尔兰边境问题陷入僵局。媒体称欧盟领导人正考虑在11月举行危机峰会，制定应急计划，以防英国无协议硬脱欧。

　　英国首相梅于当地时间周一下午3点半（北京时间晚10点半）在议会就脱欧谈判发表讲话，力图安抚市场。虽然她重申有关爱尔兰边境的保障安排（或称“后备计划”， backstop plan）必须是临时措施，英国政府不能接受任何解决方案威胁该国统一，但仍持积极论调，称“不相信英国与欧盟的分歧那么大”，并认为“谈判已经进入最后阶段”，需要冷静聚焦仅剩的几个关键问题。

　　英镑兑美元闻讯短线上涨近40点，最高涨至1.3169，周一美股盘初曾跌0.5%，交投不足1.3140。上周五曾有消息称，梅对内阁小圈子暗示“一项历史性的脱欧协议接近达成”，英镑兑灭美元一度短线涨逾30点，至1.3239，创9月21日以来的三周新高。周末重新跌破1.32关口。

　　彭博社援引智库德国马歇尔基金会高级研究员Rosa Balfour的评论称，上周日英欧谈判戛然而止增加了英国“硬脱欧”的风险。英国内部有太多相互矛盾的红线禁忌，很难看到最终会达成何种妥协。最终可能要依赖欧盟方面动用资源寻找妥协方案。

　　有熟悉欧盟周末谈判情况的外交官对路透社表示，达成北爱不产生硬边境的保障安排仍需更多努力，但欧盟已经尽力了，“是英国方面没有准备好，他们需要更多时间。”他认为，梅需要在国内触发更多的政治危机感，才能说服硬脱欧派最终达成有协议脱欧。

　　英国与欧盟的谈判难点在于，若爱尔兰与隶属英国的北爱地区没有海关硬边界，如何避免在爱尔兰海域形成硬边界，否则将要求对北爱与英国本土之间的货物流动进行安检。

　　英国政府提议的保障安排是包括北爱的整个英国临时留在欧盟海关联盟，硬脱欧派要求写明终止这一临时安排的时间或客观条件。欧盟则坚持没有最终脱欧协议，北爱尔兰就要一直留在海关联盟。这种条款被英国认为“不可接受”，因为会切实制造北爱与英国本土的边界，进而割裂英国。

　　全球最大的政治风险咨询公司之一欧亚集团（Eurasia）分析师Mujtaba Rahman指出，欧盟本打算在周三举办的领导人峰会上宣布脱欧谈判取得决定性突破，但被梅在国内政坛的回旋余地限制住。梅面临丧失保守党内疑欧派（即硬脱欧派）和北爱盟友民主统一党（DUP）的两大有力支持。

　　不过，欧盟主要成员国元首周一均表达了年底之前达成脱欧协议的乐观态度，特别是英国政府发言人James Slack对记者称，有自信在“今年秋天确保一个贸易协议存在”，可以解释周一英镑和欧元兑美元的涨势。

　　德国总理默克尔在柏林的演讲中表示，英国脱欧协议“90%的内容已经谈判完成”，但只有完成100%的工作才算达成协议，因此还需要做更多工作。她也承认，“时间已经所剩无几”，爱尔兰边境问题还没有得到解决。她重申，欧盟想要一个有秩序的英国脱欧，但不能建立在“任何代价”基础上，特别是不能打破单一市场规则，所以德国必须准备好任何场景，包括无协议脱欧。

　　德国政府发言人随后表示，英国脱欧谈判将在10月（本周三）欧盟峰会之后继续进行，德国和欧盟都想要避免无协议脱欧。德国外长Heiko Maas随后表示，脱欧协议还是有可能达成的，并警告称无协议会带来更多经济风险，“我希望这个难题可以终结。”

　　爱尔兰总理与外长均对达成协议保持乐观，称“目前不相信英国最后会无协议脱欧”，但谈判耗时可能比预期要长，谈判可能一直持续到12月，“年底之前一定需要有一个协议”。西班牙外交事务部长Josep Borrell表示，欧洲的做事风格是协议不到最后一刻谈不下来，因此无需戏剧化解读目前的发展，“我们还有一个月的时间，本周不会有突破但也不是终点，我们会继续谈判。”

　　总部位于伦敦的咨询公司Teneo Intelligence认为，英国还有五个月就要正式脱欧了，最终一定会有脱欧协议达成，目前的闹剧式进展可以看做英国首相梅对反对派别的施压手段，“谈判必须先恶化才能达到更好的结果”。该公司认为，11月中旬不太可能达成脱欧协议，欧盟成员国领导人可能在12月峰会上宣布明年1月召开特别峰会，以期在1月中旬签署脱欧协议：

　　“最终不可避免的协议内容将包括：双方接受欧盟为解决爱尔兰边境提供的保障安排；声明措辞将写明整个英国继续留在欧盟海关联盟，但暗示进一步谈判来寻找双方贸易关系的替代方案；声明也会确保梅可以宣布阻止形成了爱尔兰海域的硬边境。”

责任编辑：张国帅