【安信TMT王牌战队】解读国务院集成电路和软件政策_新浪财经

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来源：晓说电子

安信电子团队

■电子部分：昨天国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，制定出台针对集成电路产业和软件产业在财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施。其中最重要的是财税政策，对公司影响最为直接，下面我会分析。此外，本次还提到不断探索构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，这说明支持的力度和持续性未来都能够得以保障。

■财税政策主要有：

国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。

国家鼓励的集成电路线宽小于65纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

国家鼓励的集成电路线宽小于130纳米（含），且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

国家鼓励的线宽小于130纳米（含）的集成电路生产企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最长不得超过10年

两个重点，一个是不同制程，制程越高，优惠力度越大；另一个是经营期，经营期存续的设定能够在一定程度上防止骗取免税政策。

除了晶圆厂外，国家对IC设计、装备、材料、封测等也有政策。政策提出：国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。这实际上针对晶圆厂、IC设计、封测、装备材料全产业都有优惠政策。只不过从免税政策的重视程度上来看，先进制程晶圆厂>重点IC设计企业>非重点IC设计、封测、装备、材料。

■除了财税政策以外，还有几点比较明确：

1、明确，凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策。鼓励和倡导集成电路产业和软件产业全球合作。所以有利于全球吸引全球来中国发展，有先进制程的晶圆生产企业比如台积电，还有其他产业链上的公司，欢迎来国内设厂。

2、支持集成电路企业、软件企业通过知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资、供应链金融、科技及知识产权保险等手段获得商业贷款。这一点对轻资产运作的设计类公司非常有利，因为目前还是银行贷款利息最低，传统意义上这些轻资产运作的公司没有厂房设备很难获得融资，知识产权质押融资这一点对IC设计或者EDA软件之类的轻资产公司非常友好，尤其是技术领先团队的创业类的公司来讲，融资方式更加多样，成本也更加低。

上面是一个方向性的评估，因为细则还没有出，包括盈利期认定，上市公司旗下设立新法人实体后的认定等对是否能享受优惠政策有巨大影响力，所以对公司的具体减税力度还是等细则出来之后才好评估。目前只能说，对行业支持力度是明确的，尤其是对先进制程的和新设立的公司，而且对于盈利能力较强的全球优秀集成电路领域企业有明确招揽之意。

■风险提示：政策免税细则认定对公司力度支持不及预期

■计算机：前所未有的支持力度，只因基础软件重要性空前。前有“MATLAB禁令”事件，后有tiktok被强制出售，国产软件扶持政策重要性不言而喻，国内已经初步形成基础软件体系：

（1）三大基础软件（操作系统、数据库、中间件）：诚迈科技、中国软件、太极股份、海量数据、创意信息、科蓝软件、东方通、宝兰德、普元信息等；

（2）工具软件：金山办公、用友网络、广联达、超图软件、鼎捷软件等。

我们详细对比新政与2019年集成电路与软件所得税支持政策，最大的变化与超预期集中在两点：

1、新政通知要求国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。

目前，软件产业享受的最大扶持政策是国家规划布局内重点软件企业，其减按10%的税率征收企业所得税。新政加入了自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，力度之大史无前例。考虑到新政的重点企业名单未定（国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业清单由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门制定），因此我们梳理了现有重点软件企业中尚未盈利的公司：奇安信、优刻得等有望受益。

2、新政要求探索建立软件正版化工作长效机制，凡在中国境内销售的计算机（含大型计算机、服务器、微型计算机和笔记本电脑）所预装软件须为正版软件，禁止预装非正版软件的计算机上市销售。

对于软件行业知识产权保护和正版软件销售构成中长期重大政策利好，尤其预装软件：金山办公、诚迈科技、中国软件、万兴科技、福昕软件（拟上市）等。

■风险提示：政策进展不及预期。