3673万巨额罚款来袭 达利食品到底冤不冤？

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　　原标题：3673万巨额罚款来袭，达利食品到底冤不冤？ 

　　内容来源：食品观察家

　　作者：食品君

　　3673万元，达利食品旗下可比克薯片因涉嫌虚假宣传被开出“史上最大虚假广告罚单”。7月1日，达利食品方面终于就此事作出了回应。

　　达利方面回应：事件涉及的公益活动真实有效。对于江苏省涟水县市场监管局针对该情况从重适用广告法对达利食品公司处以巨额处罚，将寻求法律途径捍卫自身权利。

　　一面是江苏省涟水县市场监管局开出的巨额罚单，一面又是达利食品方面承认错误，但是不服巨额罚款。达利食品到底冤不冤？

　　天价罚单来路

　　据媒体报道，此前达利食品旗下产品可比克薯片在2018年曾举办一次与非遗文化相关的活动。在活动期间，凡购买可比克活动装薯片，开盖扫描封口内二维码，即有机会获得微信红包1个或电子奖券，并可参与助力非遗公益活动及集卡活动。

　　2018年8月，有淮安市消费者对于所购买的薯片包装上的活动无法参与而进行投诉。之后淮安市涟水县市场监管局接到便民热线转来的投诉线索，于是立案调查。

　　经过调查发现，达利食品所产可比克产品罐体上的文字“达利食品集团将联合中国非物质文化遗产公益基金发起‘快乐助非遗，红包抢不停’公益行动”、“消费者选择助达利食品集团进行捐助的金额，将由达利食品集团全部捐赠给中国文化保护基金会”中的相关机构均不存在。

　　对于存在的问题，2018年11月8日，达利食品集团回应了“中国非物质文化遗产公益基金”和“中国文化保护基金会”的问题：因为广告设计人员的“疏忽和理解错误”，导致有极少数错误标识（约6000张）混入生产和销售环节。

　　对此，涟水县市场监管局办案人员认为，达利食品集团打着虚假宣传，欺骗消费者，其行为违反了《广告法》的相关规定。并查明，“可比克活动装薯片”已经销售9182.6万罐，每罐广告费为0.1元，合计广告费用为918.26万元。

　　涟水县市场监管局根据《广告法》第五十五条的规定，即对发布虚假广告的违法行为处广告费用三倍以上五倍以下罚款。6月17日，涟水县市场监管局下达行政处罚决定书，决定对达利食品集团处以3673.04万元罚款，上缴国库。

　　达利集团在公告中表示，由于印刷供应商工作人员的疏忽，导致包装印刷出现了一些失误，但公益活动真实有效。

　　对此，达利向公众致歉，并表示正在积极组织整改。涟水县市场监管局针对一场真实的公益活动，从重适用广告法对公司处以巨额处罚，不符合错罚相当的法律原则，因此达利集团将寻求法律途径捍卫自身权利。

　　到底冤不冤？

　　“3600多万的罚款实在是有些重，一个企业每年的利润才多少啊！”一位不愿具名的业内人士对食品君发出如此感叹。

　　对此，达利集团回应称，可比克与中国文物保护基金会以及第三方服务公司的协议约定开展的公益有奖销售活动，在活动截止之后，达利集团已经将全部善款捐赠至中国文物保护基金会，该基金会已经开具了收款发票。

　　食品君注意到，此次涟水县市场监管局是根据《广告法》的相关规定对达利食品开出了这种罚单。依据“可比克活动装薯片”已经销售9182.6万罐，每罐广告费为0.1元，合计广告费用为918.26万元。

　　根据《广告法》第五十五条的规定，即对发布虚假广告的违法行为处广告费用三倍以上五倍以下罚款。对达利食品集团处以3673.04万元罚款正好是按照广告费的四倍进行的处罚。

　　北京市京师律师事务所律师钟兰安告诉食品君， “我个人认为处罚确实有些过重，如果系违反广告法，包括广告费用完全按照包装费用的价格进行计算，但实际上广告仅占包装的一小部分，所以处罚费用按照全部包装费用计算不是很恰当。”钟兰安如是说。

　　北京京安律师事务所律师张越则表示，首先广告法赋予了工商行政部门对虚假广告的发布者的处罚权力。在这个案件中，关键点在于是否存在虚假宣传的行为。

　　钟兰安还告诉食品君，企业对罚款如果出现不满可以走两种途径，一方面可以向县政府或者上级市场监管部门申请行政复议；另一方面可以向法院提请诉讼。