1月11日，中共中央、国务院印发关于全面推进美丽中国建设的意见，其中明确，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。德邦证券研报指出，“十四五”国家对环境质量和工业绿色低碳发展提出更多要求，节能环保以及资源循环利用有望维持高景气度，建议积极把握节能环保及再生资源板块的投资机遇。相关标的：东江环保(00895)、光大环境(00257)、海螺环保(00587)、粤海投资(00270)。
具体来看，《意见》指出，严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。严格河湖水域岸线空间管控。加强海洋和海岸带国土空间管控，建立低效用海退出机制，除国家重大项目外，不再新增围填海。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，为发展“明底线”、“划边框”。
同时，有计划分步骤实施碳达峰行动，力争2030年前实现碳达峰，为努力争取2060年前实现碳中和奠定基础。《意见》强调，要进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年，非化石能源占能源消费总量比重进一步提高，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。
在持续深入推进污染防治攻坚方面，蓝天、碧水、净土保卫战仍是重点。以蓝天保卫战为例，《意见》明确，到2027年，全国细颗粒物平均浓度下降到28微克/立方米以下，各地级及以上城市力争达标；到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下，实现空气常新、蓝天常在。
利好政策的出台，使得A股环保、土壤修复、污水处理等板块在1月12日开盘表现强势，截至 12日收盘，环保、新型城镇化板块集体大涨，节能铁汉、太和水、正和生态、大千生态涨停，中电环保涨超10%。
展望未来，研究机构认为，市政环保稳健运营，现金流改善助力分红提升，看好环保高股息标的。市政环保具有盈利稳定、特许经营等特点，伴随行业发展成熟，现金流改善，公司分红提升，市政水务及固废领域涌现出一批高股息标的，特别是进入成熟期，龙头分红率或具备进一步提升可能性。关注业绩增长稳健，已有高分红高股息的热力、水务、固废公司。
国君证券指出，环保行业进入成熟期，龙头分红率或具备进一步提升可能性。一方面，关注业绩增长稳健，已有高分红高股息的水务固废公司。另一方面，重视具备高分红潜力的国企环保公用公司。
德邦证券研报指出，“十四五”国家对环境质量和工业绿色低碳发展提出更多要求，节能环保以及资源循环利用有望维持高景气度，建议积极把握节能环保及再生资源板块的投资机遇。
海通证券认为，为了推动能耗双控向碳排放双控转变，多领域绿色低碳示范项目有望全面实施，叠加碳市场建设加速，将给环保行业注入活力，目前行业处于估值低位，若地方债务问题有所缓解，行业资产负债表及现金流量表均有望修复，建议关注后续绿色低碳政策的持续落地及订单释放。
相关概念股：
东江环保(00895)：公司目前主营业务为工业废弃物资源化利用、工业废弃物处理处置和稀贵金属回收利用。
光大环境(00257)：光大环境2023年上半年在垃圾发电、污水处理、生物质综合利用等领域共取得25 个新项目及一份现有项目的补充协议（去年同期为14 个新项目），涉及总投资31.22 亿元（同比增长77.7%）。
海螺环保(00587)：海螺环保是一家专注于节能环保领域，集科研开发、设计、生产、销售和售后服务于一体的大型节能环保企业。
粤海投资(00270)：公司是一家主要从事供水和污水处理的投资控股公司，其中水资源分部从事供水、污水处理以及供水和污水处理基础设施建设。
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