拜登签署新法案难解美经济困境|通胀削减法案_新浪财经

　　来源：经济参考报记者：廖冰清

　　当地时间8月16日，美国总统拜登在白宫签署《通胀削减法案》，标志着该法案正式生效。这项法案涉及税收、医保、气候和能源等领域内容，规模达数千亿美元。但该法案抗击通胀的实际作用却饱受质疑。许多分析人士认为，该法案难以从根本上解决美国的高通胀问题，短期内美国仍将继续承受物价上涨、经济形势恶化的压力。

　　《通胀削减法案》正式生效

　　根据这项《通胀削减法案》，未来十年，美国联邦政府将在气候和清洁能源领域投资约3700亿美元；在医疗保健领域投入约640亿美元，以降低处方药价格、强化医疗保障。法案包括对部分大企业征收15%最低税等内容，致力于在未来十年内创造近7400亿美元财政收入。

　　民主党援引国会税收和预算办公室的分析说，该法案将使联邦赤字削减3000多亿美元。

　　这份长达700多页的法案旨在降低政府赤字、应对高通胀等经济问题，被一些美国政客称为“近十年来最重要的立法之一”。白宫方面称，这项历史性的法案将降低美国家庭的能源、处方药和其他医疗保健成本，助力应对气候危机、减少赤字，并使大型公司缴纳“公平份额的税额”。

　　本月早些时候，国会参议院、众议院先后通过该法案。两院投票中，两党立场严重分裂。民主党议员一致赞成，共和党议员无人投支持票。

　　美国通胀自一年多前开始加速上升。今年3月以来，美国消费者价格指数（CPI）同比涨幅均超过8%。美国劳工部10日公布的数据显示，7月CPI同比上涨8.5%。在此背景下，美国民众购买力受到制约。

　　抗击通胀作用饱受质疑

　　尽管拜登政府和民主党声称《通胀削减法案》能缓解通胀、削减赤字，但不少人并不买账。他们认为，该法案“换汤不换药”，是此前提出的3.5万亿美元社会支出法案的“缩水版”，而在缓解通胀方面的作用并不显著。

　　共和党人指出，该法案内容聚焦于环保领域投资和削减政府赤字，针对通胀的条款并不多，称其为《通胀削减法案》只是打安全牌，以便更容易在国会投票中通过，并在即将到来的中期选举中为拜登政府拉票。众议院共和党领袖凯文·麦卡锡认为，无法通过征税和降低支出摆脱通胀危机。

　　一些评级机构和经济学家也认为该法案不会对通胀产生实质性影响。宾夕法尼亚大学的沃顿预算模型估计，该法案将在2024年之前略微推升通胀，并在此后降低通胀，但是这些数据在统计上几乎与零没有差别。

　　报道指出，美国物价飙升的主要推动因素包括油价、食品价格和租金上涨等，《通胀削减法案》不能直接解决这些问题。尽管该法案可能有助于为数百万家庭节省药品和能源成本，但这些项目通常只占家庭预算的相对较小部分。事实上，拜登本人在谈及该法案对通胀的影响时，也指出其可能促进个别领域的价格下降，而不是整体通胀下降。

　　还有分析认为，即便该法案能削减通胀，也需要多年时间。美国国会预算办公室本月得出结论，这些变化将对美国今明两年的通胀产生“微不足道”的影响。国会预算办公室前主任道格拉斯·霍尔茨-埃金表示，理论上来说，削减赤字确实可以在一定程度上降低通胀水平，因为政府削减开支和增加税收都会削弱需求，从而减少物价上涨压力。但这在至少五年内都不会见效，而且考虑到美国庞大的经济规模，未来十年内的效果都不会太大。

　　经济衰退风险居高不下

　　数月来，美国通胀居高不下，消费开始放缓，内需走弱拖累经济表现，预计经济未来12个月的表现更糟。多名经济学家认为，美国经济出现恶化趋势。

　　美国商务部数据显示，今年第二季度美国国内生产总值（GDP）按年率计算下滑0.9%，连续两个季度萎缩，构成通常意义上的技术性衰退。美国亚特兰大联储16日公布最新GDP预测显示，美国第三季度GDP增速为1.81%，较8月10日预计的2.45%再度大幅下调0.64个百分点。

　　对经济可能陷入衰退的担忧情绪也在不断升温。据报道，一项最新民意调查结果显示，超八成美国人担心经济衰退即将到来，六成美国人表示有时会无法负担日常开支，还有五成美国人担心会失去工作。

　　虽然拜登政府对《通胀削减法案》寄予厚望，但也有一些分析认为，该法案不仅对解决通胀问题没有太大作用，还可能对经济产生负面影响。共和党参议员林赛·格雷厄姆表示，该法案对企业加税太重，反而可能导致企业将增加的成本转嫁到消费者身上。美国全国制造商协会总裁兼首席执行官杰·蒂蒙斯认为，目前美国正面临严峻的经济逆风，该法案将增加制造商税收、削弱其竞争力，因而无法促进制造业发展和经济增长。

　　在通胀预期高企和经济恶化加剧的背景下，美联储在利率决策方面也陷入“进退两难”的境地。在今年6月和7月的货币政策例会上，美联储接连加息75个基点，今年以来已四次加息，为上世纪80年代初以来最大幅度的集中加息。连续大幅加息，凸显美联储前期行动缓慢、如今只能加快控制通胀的被动局面。目前，美联储加息给经济带来的影响已日益显现。但观察人士认为，美国核心通胀仍在高位徘徊，通胀回落尚需时日，美联储仍有必要继续加息，短期内较难放缓紧缩步伐。

炒股开户享福利，入金抽188元红包，100%中奖！