中国猪肉市场"上新" 准许进口国名单再添新成员

　　中国猪肉市场 “上新”了

　　作者： 潘寅茹 钱小岩

　　今年中国政府准许猪肉进口的国家又增加了新成员。9月，中国进口猪肉数量同比大增超70%

　　从南美的巴西，到北欧的挪威、中东欧的波兰，今年以来各国都在密切关注全球猪肉市场的波动，确切地说，是中国市场——中国的猪肉消费量约占世界总量的一半。

　　托斯特维（Dagfinn Torstveit）是来自挪威西部的猪肉养殖户。见到第一财经记者时，他正自豪地推荐他所在农场饲养的“蓝莓猪”：“（这些猪）能够自由地在挪威良好的自然环境中生长，在森林里吃草和蓝莓，以及人工投食少量谷物。”

　　他特别希望能打开中国市场。他告诉第一财经记者，一旦中国市场有所需要，在他所在的地区有上千个农场可以饲养这种“蓝莓猪”。尽管加上物流等其他成本，挪威“蓝莓猪”抵达中国市场的售价肯定比当前中国市场的均价略高，但他相信中国消费者会接受高品质的挪威猪肉。

　　受非洲猪瘟的影响和猪周期叠加效应，中国市场猪肉价格上涨不少。为平抑猪肉价格，各地积极调动供给，而海外卖家也看到了全球这个最大猪肉消费市场的商机，希望敲开中国市场的大门。

　　中国海关总署10月23日公布的最新数据显示，9月中国进口猪肉近16.2万吨，同比增长71.6%，金额逾25亿元，是去年同期的2.5倍以上。前三季度，中国进口猪肉约132.6万吨，同比增长43.6%，金额逾183亿元，同比增长74.6%。

　　从事冷冻肉进口贸易的王先生告诉第一财经记者，与去年相比，今年企业同期进口的肉类产品业务出现了30%的增幅，主要来源地还是传统的南美、欧洲、澳（大利亚）新（西兰）市场。

　　“以报盘价为例，与去年相比，今年估计出现了80%~100%以上的涨幅。”他举了个例子，去年每公斤猪头的报盘单价为1.1美元，今年可以翻一番到2.2~2.3美元。

　　此外，他还指出，外国禽肉进口量的增加还带动了诸如乳制品等相关副产品的进口量。就在11日，王先生还在天津的办公室接待了来访的一家爱尔兰肉类工厂。

　　抢手的“入场券”

　　中国消费者有多爱吃猪肉？粗略估算，2018年全年，中国猪肉消费总量在5590万吨。

　　这一数据与美国农业部在最新出版的《牲畜和家禽：世界市场与贸易》中公布的5539万吨相差无几。报告同时显示，2018年全球猪肉消费总量约为1.12亿吨。中国市场的猪肉消费量约占世界总量的一半。

　　2018年，拿到中国猪肉市场“入场券”的主要国家包括德国、西班牙、巴西、美国、丹麦等21个国家。

　　欧洲有12个国家具备猪肉输华资质：法国、丹麦、爱尔兰、意大利、西班牙、德国、荷兰、英国、比利时、匈牙利、罗马尼亚、芬兰。2018年，在中国的主要猪肉进口国中，德国占比19.15%，西班牙为19.41%，加拿大为13.44%，巴西为12.58%，美国为7.18%。

　　新上任的巴西出口投资促进局（APEX-Brasil）主席塞戈维亚对当前猪肉存在大量缺口的情况十分熟悉。他在接受第一财经记者独家采访时表示，“我们有很多的猪肉加工基地需要等待中国检疫部门的核查和获批中国的进口许可证。”

　　他表示，在今年年底，会有86家巴西的猪肉加工基地获准能够向中国出口，“期待明年年底时将这一数量提高到200家。”就在今年7月，巴西猪肉出口创下历史之最，其中1/3被中国买走。

　　无独有偶，北欧的挪威也正把目光转向中国市场。挪威农业和食品大臣博勒斯塔向第一财经记者表示，当前挪威并不向周边欧洲和其他国家出口猪肉，但是挪威的猪肉生产超过了本国需求，所以一旦中方批准，挪威就可以向中国出口挪威的高质量猪肉。她对第一财经记者介绍道，挪威的猪很少使用抗生素和其他化学制剂，因为食品安全是挪威的最优先关注。

　　对于全球猪肉市场出现的异动，王先生表示今年主要受惠地区是欧洲和南美。据他向欧洲当地客户了解，目前，取得输华猪肉许可的西班牙猪肉加工厂已开足马力，出口能力逼近极限。

　　新增符合资格境外肉类生产企业

　　据第一财经记者梳理，今年中国政府准许猪肉进口的国家又增加了新成员，比如中亚的哈萨克斯坦、南美的阿根廷。

　　4月，阿根廷与中国政府签署了猪肉双向进出口卫生检验检疫协议书。8月23日，阿根廷首批出口中国猪肉正式启运，首批出口量为300吨，已在10月初抵达上海。今年阿根廷猪肉输华总量有望达到1.8万吨。

　　此外，并非中国传统禽肉类进口地区的哈萨克斯坦的肉类也被放行。8月15日，第一批来自哈萨克斯坦的牛肉在新疆霍尔果斯口岸办完海关所有手续后，顺利入境。

　　据第一财经记者了解，俄罗斯也正跃跃欲试，希望今年解决开辟中国猪肉产品市场的问题。此外，波兰、哥伦比亚等国贸易机构代表都表达了向中国市场出口猪肉的愿望。

　　10月14日，海关总署新闻发言人李魁文在发布会上表示，在关于猪肉进口方面，我们严防疫病疫情传入和不安全食品的进口。同时，我们坚决打击走私猪肉等肉产品的违法行为。其次，推动贸易便利化、推动扩大开放。我们改革进口肉类境外生产企业注册评审制度，制定了严格的境外肉产品企业在华注册标准，要求对华出口肉产品国家严格按照中方标准对拟输华肉产品企业进行审核，只向中方推荐符合标准和要求的企业。中方通过对被推介企业事前、事中、事后的抽查，验证出口国家和地区。政府对出口企业审核监督的有效性，对能够持续符合中方标准要求的肉产品企业给予注册。

　　海关总署的信息显示，目前已新增意大利9家猪肉企业自2019年8月20日及以后生产的符合中国要求的冷冻猪肉产品输华。立陶宛一肉类加工企业符合中国进口标准，也在近期正式列入获准向中国出口冷冻牛肉的外国企业之一。

　　随着欧洲许多新工厂在今年获得审批通过，王先生所在的进口公司积极布局欧洲货源，爱尔兰、立陶宛、英国等欧洲国家的肉类都是优先进口对象。

　　海关通关便利化加大

　　除了改革输华肉类企业的注册评审制度，对于已有输华肉类资质的境外企业，海关在严把安全关之余，通关效率也极大地提升了。

　　比如，深圳海关采取一系列优化冻肉监管措施，保障食品卫生安全，着力提高通关时效。深圳海关提供的信息显示，缩短冻品进口高峰期卸港通关的时效，现在全程只需一到两天时间，海关查验时间仅1个小时。卸港后等待时间从增派前的平均1天半缩短到不足半天。

　　此外，海关总署的数据显示，截至4月底中国已经与14个“一带一路”沿线国家实现“经认证的经营者”（AEO）互认。该制度为通过认证的企业提供通关便利，包括缩短通关时间、降低通关成本等。

　　一位不愿透露姓名的海关检验检疫人员告诉第一财经记者，其实能向中国出口猪肉的国家相较以往多了很多，不过出口企业必须在中国海关办理注册等一系列手续。

　　王先生也表示，全国各港口的处理货物量规模不一。如果是传统来源国，且进口量大的话，查验速度很快，一般当天就能放行。

责任编辑：覃肄灵