专访安永谢佳扬：中国吸引外资显示出较强韧性

　　原标题：专访安永谢佳扬：中国吸引外资显示出较强韧性

　　经济观察网 记者 张文扬 7月3日，安永大中华区战略与发展主管合伙人谢佳扬在达沃斯论坛上就国际投资趋势、中国对外投资、科创板、海南自贸区等问题接受了经济观察网的专访。她表示，中国营商环境正在持续改善，进一步扩大市场开放，为外资提供广阔的发展空间。

　　谢佳扬认为，在全球外国直接投资（FDI）连续三年下滑的背景下，中国吸引外资总量逆势上涨，继续成为全球第二大外资流入国，显示出较强的韧性。

　　经济观察网：在您看来，哪些主题是今年达沃斯论坛的重点？

　　谢佳扬：第一、深化改革、扩大开放。习近平主席在今年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式提出中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放，表示中国将更广领域扩大外资市场准入，更大力度加强知识产权保护国际合作，更大规模增加商品和服务进口，更加有效实施国际宏观经济政策协调，以及更加重视对外开放政策贯彻落实。习主席的讲话彰显了中国坚定深化改革、扩大开放的决心，也为下一步中国与其他国家，特别是“一带一路”国家的合作指明了方向。

　　第二、政策落地。今年以来，中国出台了一系列政策，旨在推动更高质量的发展和开放，包括《外商投资法》、“粤港澳大湾区发展规划”、科创板等。政策和规划的落地需要政府与社会各部门的群策群力，希望在政策创新、实施细则和项目合作等方面同与会嘉宾有深入的探讨，为中国经济更高质量发展，促进世界经济贸易可持续发展尽一分绵力。

　　第三、技术应用与行业发展。中国在多个领域的新技术应用方面走在世界前列，巨大的市场需求和活跃的创新氛围为新技术的应用提供了丰富的机会。希望在论坛期间同与会嘉宾在这方面也有很多的分享，聚焦新技术如何推动现代服务、制造、能源、交通、医疗等行业的变革和发展。

　　经济观察网：在近年特殊的国际贸易和投资环境下，跨国公司在中国的投资呈现哪些趋势？

　　谢佳扬：在外商直接投资方面：2018年，中国实际使用外资8856.1亿元人民币，同比增长0.9%。2019年1-4月，中国实际使用外资金额451.4亿美元，同比增长3.5%。在全球外国直接投资（FDI）连续三年下滑的背景下，中国吸引外资总量逆势上涨，继续成为全球第二大外资流入国，显示出较强的韧性。

　　经济观察网：中国对外资的持续吸引力在哪些方面？

　　谢佳扬：表现在中国营商环境的持续改善，进一步扩大市场开放，为外资提供广阔的发展空间。

　　中国吸引外资的几个趋势和特点是：第一，重点区域对外资吸引力继续增强。2018年1—12月，上海外商直接投资合同项目5597个，比上年增长41.7%；外商直接投资合同金额469.37亿美元，增长16.8%；外商直接投资实际到位金额173.00亿美元，增长1.7%。海南2018年全年实际利用外资同比增长约112%、新设外商投资企业同比增长约92%。

　　第二，中西部吸引外资的潜力逐步释放。2018年1—12月，中部地区实际使用外资同比增长15.4%，西部地区同比增长18.5%。

　　第三，高技术制造业吸引外资增长迅猛。2018年1—12月，高技术制造业利用外资增长35.1%，特斯拉、宝马等项目取得积极进展。合同外资5000万美元以上的大项目近1700个，增长23.3%。

　　经济观察网：中国对外投资目前呈现哪些趋势？

　　谢佳扬：2018年全年，我国全行业对外直接投资1298.3亿美元，同比增长4.2%。其中，对外金融类直接投资93.3亿美元，同比增长105.1%；对外非金融类直接投资1205亿美元，同比增长0.3%。对外承包工程完成营业额1690.4亿美元，同比增长0.3%。

　　几个主要特点是：

　　第一， “一带一路”投资合作稳步推进。我国企业对“一带一路”沿线的56个国家实现非金融类直接投资156.4亿美元，同比增长8.9%，占同期总额的13%。在“一带一路”沿线的63个国家对外承包工程完成营业额893.3亿美元，占同期总额的52%。

　　第二，对外投资结构持续多元。对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业，占比分别为37%、15.6%、8.8%和7.7%。流向第三产业的对外直接投资842.5亿美元，同比增长3.6%，占69.9%。房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目，非理性投资继续得到有效遏制。

　　第三，对外投资方式不断创新。企业对外投资并购活跃，境外融资比例高。共实施完成并购项目405起，实际交易总额702.6亿美元，其中境内出资274.5亿美元，占并购总额的39.1%，同期对外直接投资总额的22.8%；境外融资规模428.1亿美元，占并购总额的60.9%。

　　第四，第三方市场合作稳妥有序推进。中国企业与来自英国、德国、法国、新加坡等国的企业利用各自比较优势，取长补短，按照“政府引导、企业主体、市场运作、国际惯例”的原则，在亚洲、非洲等地区开展务实合作，合作项目均稳妥有序推进。

　　经济观察网：6月13日，科创板正式开板。从目前注册过会的情况来看，芯片企业备受青睐。是否能因此判断科创板企业的产业构成？您对科创板的未来有何期待？

　　谢佳扬：科创板的定位是，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。《上海证券交易所科创板企业上市推荐指引》也明确提出，保荐机构应重点推荐新一代信息技术、高端装备、新材料、 新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的科技创新企业。

　　从科创板的定位和重点领域可看出，科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，通过在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性。

　　科创板是新时代中国资本市场进一步市场化的重要标志。科创板的成熟有赖于适应中国科技和金融发展环境，持续地进行制度创新与完善，最终与中国科技创新体系和金融体系之间形成互相促进、共生共荣的关系。对科创企业来讲，科创板拓展了融资渠道，但更重要的还是根据自身发展战略，选择合适的融资策略，保持足够的灵活性，完善资本结构。

　　经济观察网：海南特区是开放前沿，其自由贸易区和自由贸易港备受瞩目。那么，现在它发展的情况如何？有哪些新动向？

　　谢佳扬：《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提出以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放；提升贸易便利化水平，推动贸易转型升级；加快金融开放创新，探索投融资汇兑便利化；加大科技国际合作力度，完善知识产权保护和运用体系，开展国际人才管理改革试点。

　　目前海南自贸区（港）进展顺利。12个先导性项目中，有6个已经完成阶段性任务，还有6个正在积极推进。新动向主要表现在：第一，自贸区对外开放进一步扩大，经济外向度提升。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；国际航班与集装箱班轮航线加密，通关时间持续缩减。第二，互联网、生物医药、医疗健康、会展业等重点产业实现较快发展。第三，银行和保险业取得积极进展，新设金融机构取消上报年度计划的限制，保险中心支公司以及以下机构设立、改建、迁址、高级管理人员任职，由事先审批制改为备案制。第四，海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区规划编制和基础设施建设取得重要进展，众多国内外知名企业加快在海南布局。作为首批落户海南的专业服务机构，安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）海南分所、安永（中国）企业咨询有限公司海南分公司及安永中恒工程造价咨询有限公司海南分公司为客户提供审计、税务、交易和咨询等全方位专业服务。

　　经济观察网：下一步海南将怎么走？

　　谢佳扬：第一是加速各项规划落地。按照《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》的规划，结合海南在区位、资源、环境等各方面具有优势，推进重点产业建设。

　　第二是从自贸区到自贸港的发展。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，到2025年自由贸易港制度初步建立；2035年自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟。自贸港意味着更高水平的对外开放，一是要在自贸区建设中探索体制和机制创新，做好衔接，为分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础；二是结合海南实际，借鉴国际先进自由贸易港建设经验。

　　第三是发挥海南自贸区（港）的示范效应。海南自贸区（港）建设是中国深化改革、扩大开放的重要探索，其最终目标是为系统性的质量开放局面服务。

责任编辑：霍琦