洪磊:坚持私募自律管理 从法律角度完善顶层设计

洪磊:坚持私募自律管理 从法律角度完善顶层设计
2018年09月26日 21:42 新浪财经

  新浪财经讯 9月26日举行的蓟门论坛上,中国基金业协会会长洪磊发表了《中国基金业现状、问题分析与展望》主题演讲。天相投资顾问有限公司董事长林义相,中国政法大学民商经济法学院教授、博导王光进,中国政法大学商学院院长刘纪鹏等参会。

  洪磊指出,私募基金的行业自律过程中,遇到了一些问题。

  第一,商事制度改革与私募基金登记备案的矛盾。商事制度改革是我们国家很重大的改革,根本的目的是要减少行政的许可,唤起大家创业的热情,但是金融业跟一般的创业开饭馆不一样,那些机构的风险外部性没有那么强,而作为基金管理管的别人的钱,而且是没有实物的钱到钱,这个问题很大的。目前在协会登记的机构,超2.4万个。但是在北京、上海、深圳等地区,协会查询工商系统登记的带有“投资”字样的管理人12万家,现在这12万家中间在我协会备案的只有1.3万个管理人和7千多只合伙型企业基金,契约型基金不算,因为很多备案的契约型基金跟工商没关系,合伙型企业只有7千多个,加起来2万多个。就是说这三个地方有将近10万家的机构没来我这儿登记和备案,这个是私募基金目前乱源的最重要的地方。

  第二个,从公安部门到协会部门查询的数据来看,许多私募投资机构没有登记的问题非常的明显。2017年以来,公安部门一共到协会查询了290家机构,其中没在协会登记备案的是218家,有72家在协会完成登记备案,同时在这72家中间只有19家是机构又登记、产品又备案,还有相当一些机构是机构不来登记、产品又不备案,基本上都是干坏事的,这是协会面临的第一大问题。

  第三,私募监管中行业自律、行政监管、司法等标准问题。 第四,在协会登记的资管产品超53万亿,协会没有办法深入基层。第五,基金相关的税制等问题。

  面对上述问题,洪磊认为,要从法律角度解决问题。第二个问题,要完善顶层设计,解决监管体制的问题,依照税收法定的原则“应税尽税”等。未来一定要坚持私募基金自律管理为主,加强投资者教育。

责任编辑:常福强

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