陈元：以金融开放为重要着力点打通国内国际双循环_新浪财经

　　9月12日消息，首届中国金融四十人曲江论坛在西安召开，国内经济金融领域专家学者共议“国内国际双循环和西部新机遇”。十二届全国政协副主席、CF40常务理事会主席陈元发表致辞。

图为十二届全国政协副主席、CF40常务理事会主席陈元

　　陈元在致辞中指出，双循环的主体是国内大循环，但在这方面，国内市场和制度环境还存在许多薄弱环节。技术、资本、土地、数据各方面，都面临不畅通的问题。他特别强调，土地具有社会和资本属性。解决好土地资本化及土地股权融资问题，可以将历史积攒的财富向产业链高端和中西部欠发达地区延伸，实现欠发达地区经济腾飞。

　　“解决好上述这些问题，既要靠自身努力，集中精力做好我们自己的事情，也要打开大门，扩大对外开放，充分发挥国内国际两个市场、两种资源的比较优势，以内循环支撑外循环，以外循环促进内循环”，陈元表示。

　　陈元指出，人民群众对美好生活的向往是有层次的、多元化的，这是内循环的出发点和落脚点，我们要以金融开放为重要着力点，打通国内国际双循环。

　　以下为致辞全文：

　　各位来宾：

　　大家好！很高兴为首届中国金融四十人“曲江论坛”致辞。在此，我谨代表中国金融四十论坛向与会各位来宾表示诚挚的欢迎和问候！

　　当前，世界正处于百年未有之大变局，我国发展面临新的机遇和挑战。在此背景下，习近平总书记提出了打造“双循环”的战略构想，并提出“要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

　　双循环的主体是国内大循环，但在这方面，国内市场和制度环境还存在许多薄弱环节。技术、资本、土地、数据各方面，都面临不畅通的问题。

　　技术方面，从基础研究、到工程化生产、再到现实应用的渠道不畅，甚至在一定程度上割裂。资本方面，金融市场的利率、汇率等基础价格的形成机制仍然有待完善，金融服务实体的能力有待提高。土地方面，农村集体建设用地流转受限、城市中实行招拍挂制度引致严重社会问题，以及城乡建设用地市场割裂。我一直强调，土地具有社会和资本属性。解决好土地资本化及土地股权融资问题，可以将历史积攒的财富向产业链高端和中西部欠发达地区延伸，实现欠发达地区经济腾飞。数据方面，存在数据资源分散、标准不统一、安全保障不足，以及国际规则制定能力不强等问题。

　　解决上述这些问题，既要靠自身努力，集中精力做好我们自己的事情，也要打开大门，扩大对外开放，充分发挥国内国际两个市场、两种资源的比较优势，以内循环支撑外循环，以外循环促进内循环。

　　一方面，充分挖掘国内需求潜力，增强国内供给能力，提升内循环的效率和顺畅程度。人民群众对美好生活的向往是有层次的、多元化的，这是内循环的出发点和落脚点。改善分配结构，降低不必要的税收负担，提高居民部门在收入分配中的占比，让人民群众有钱可花。完善社会保障体系，优化社保支出，发展市场化的保险行业，让人民群众有钱敢花。大力发展新经济，用新技术赋能产业链，提升产业链水平。打破教育、医疗、养老等服务行业的准入壁垒，改革监管思路和监管模式，提高服务行业的供给能力和服务质量。

　　另一方面，坚定推进对外开放，以金融开放为重要着力点，打通国内国际双循环。以内循环为主体绝不意味着闭关锁国，可以通过鼓励外资和境外金融机构进入中国市场，增加国内金融领域的竞争水平。还需不断优化金融监管制度，提高监管能力，在金融开放中寻求开放与安全的平衡点。

　　打通内外双循环，离不开西部地区。西部地区的繁荣发展，既关乎到国内大循环能否顺畅、安全，更是联通内外双循环的重要抓手。尤其是作为中心省份之一的陕西，应凭借独特的资源优势、区位优势和政策优势，努力在新发展格局下取得显著成就。

　　西安曲江新区是开行最早合作的开发区之一，曲江模式是开行“城市和产业联动开发”模式的运用典型，也在这里成立了中国首个城市发展基金。可以说我对曲江是有感情的，也见证了曲江的发展，希望曲江的影响力得到进一步提升。去年10月，中国金融四十人论坛与西安市人民政府签订合作框架协议，共同主办“中国金融四十人曲江论坛”。今天，各位嘉宾相聚古都西安，就“国内国际双循环和西部新机遇”等重大问题展开对话交流。期待大家发表真知灼见，为更好推进西部地区高质量发展建言献策，为促进西部发展做出贡献。

　　最后，预祝本次论坛圆满成功！

　　谢谢大家。

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