王绍媛：区域创新效率对高技术产业出口复杂度的影响_新浪财经

　　9月5日消息，由东北亚经济研究院、中国国际商会与新浪财经联合主办的“2020东北亚经济论坛”今日正式启幕，本次论坛主题为“东北亚：深化改革、合作共赢”，东北财经大学国际经济贸易学院原院长、教授、博士生导师王绍媛发表演讲。

　　王绍媛表示，创新效率对东北地区出口复杂度的提升程度高于东部沿海地区和北部地区。可能的原因是东北地区有较多的国有企业，振兴东北计划在一定程度上激发东北的创新活力和创新能力，从而促进出口复杂度的提升。

　　以下为发言全文：

　　—省际与区际间的比较

　　一、选题

　　1．经济发展的转型

　　党的十八大以来，就在推动“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，创新成为第一动力。

　　2017年党的十九大会首次提出“高质量发展”的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　2018年国务院政府工作报告中也指出，“进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。”

　　2．“十三五”规划对对外贸易领域的要求

　　2016—2020年的“十三五”规划在对外贸易领域提出培育以技术、质量为核心的对外经济新优势，提高出口产品科技含量和附加值以提升出口竞争力，技术创新将助力实现高端技术产业的升级。

　　3．新一轮东北老工业基地的振兴

　　2013年以来，东北三省经济增速持续下行，“新东北现象”引发各界高度关注。2016年，党中央从战略高度开启了新一轮的东北振兴。

　　高技术产业的五大行业中，航空航天制造业、专用科学仪器设备制造业、医药制造业在东北三省集聚，鞍钢、沈鼓、沈飞、大连造船、一重、一汽、长客等“国宝级”企业，大家耳熟能详。2018年的政府工作报告指出，“国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列”。

　　在此背景下，对高技术产业创新效率与其出口复杂度的关系进行比较分析，本部分内容突出东北三省，具有重要的现实意义。

　　二、基本内容界定

　　1．区域创新效率

　　1992年Cooke提出区域创新系统，意指在特定区域内，各种创新组织共同参与，进行多样化创新生产而形成的区域性组织体系。国外对各种创新组织的界定主要包括企业、高等学校、金融机构以及研究机构；国内对创新组织的界定主要包括企业、高校、金融机构、研究机构和政府。

　　我们重点研究创新效率，所以从投入产出的角度来定义区域创新系统，即将区域创新系统定义为一定区域内投入一定的创新资源获得创新产出的系统。企业、高校、金融机构、科研机构及地方政府等各要素之间的有效协调与联结对创新效率的提升具有重要影响，创新投入转化为产出正是这些要素相互作用的结果。

　　2．高技术产业

　　国际上采用较多的界定标准是美国和OECD的标准。

　　美国认为高技术产业要满足两个条件：科技人员数量和研发质量，这两个比重都必须大于百分之十。按这个准则进行划分，高技术产业包括现代信息技术、生物工程和高能材料三类。

　　OECD的界定标准是R&D强度，1986年界定6个行业为高技术产业，计算机及办公设备、电子及通信设备、航空航天器、医药制造业、专用科学仪器设备和电气机械及设备；1994年调整为4大产业，2001年又重新界定了高技术产业，形成目前的5分类，分别是航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业、医药制造业、专用科学仪器设备制造业。

　　《中国高技术产业统计年鉴》对高技术产业的统计与OECD的界定标准相同，本内容高技术产业贸易数据也来源于《中国高技术产业统计年鉴》。