IMF总裁、中国央行行长先后呼吁:增加SDR使用应对疫情

IMF总裁、中国央行行长先后呼吁:增加SDR使用应对疫情
2020年07月16日 21:42 澎湃新闻

  原标题:IMF总裁、中国央行行长先后呼吁:增加SDR使用应对疫情

  当地时间7月15日,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃发表博客文章《危机的下个阶段:为了复苏需采取的进一步行动》,格奥尔基耶娃在文中再次呼吁增加对IMF特别提款权(SDR)的使用。

  中国人民银行行长易纲7月16日在英国《金融时报》发文声援IMF,且明确指出SDR应进行普遍分配。

  “在新冠疫情的巨大冲击下,新兴市场和发展中国家尤为脆弱,进行SDR普遍分配对其尤为重要。多数新兴市场和发展中国家面对的不仅是一场公共卫生危机,它们还面临经济和金融方面的诸多挑战。国际社会不应该对这些国家坐视不管。”易纲写道。

  格奥尔基耶娃在博客中表示,全球经济尚未脱离困境,第二波新冠疫情可能会对经济活动造成进一步破坏,全球债务水准急剧飙升,失业、破产、行业重组可能对金融业构成重大挑战。虽然在新冠疫苗和治疗方面取得的突破有可能提升经济活动的信心,但格奥尔基耶娃强调,需看到不确定性仍然很高。为了实现包容性和有韧性的复苏,IMF在国际合作方面提出以下建议:

  一,确保充分的卫生医疗设备供应;二,避免全球贸易体系进一步破裂,各国应该尽量确保全球供应链的开放,加速WTO的改革,并尽快在数字税上达成协议;三,为确保发展中国家的融资需求,G20国家应继续暂停对贫困国家的主权债券偿付请求;四,增强全球金融体系,包括进一步扩大成员国间货币互换的信贷额度,以及增加对IMF特别提款权(SDR)的使用。

  格奥尔基耶娃首次提出IMF在考虑使用特别提款权为全球经济体系增加流动性是在今年3月。在G20财长和央行行长峰会上,她表示IMF开始研究发达经济体的SDR是否可用于为发展中国家和新兴市场提供更多的优惠融资,她请求G20支持大规模SDR分配。

  此后格奥尔基耶娃多次公开提到SDR的使用:4月,她提到SDR从批准到分发可能需要数月时间。5月,她说,“一切选项都在谈判桌上”,将取决于形势。

  易纲称,新冠疫情爆发以来,IMF已先后采取一系列救助措施帮助成员国应对疫情。然而,进行SDR普遍分配这项措施,虽经反复讨论,却始终未能落实。这是个错误。

  同时值得注意的是,今年1月16日,IM执行董事会批准将新借款安排扩大一倍,从原来的1824亿特别提款权(约合2520亿美元)扩大到3647亿特别提款权(约合5040亿美元),期限为2021年至2025年,并对新借款安排决定作出一些额外修改。新借款安排若及时获得参与方必要的国内批准,将会在2021年1月1日开始实施。3月27日,美国国会宣布加快批准美国对加强IMF资源的承诺。但那过后,却迟迟未见新的进展。

  IMF上次新增特别提款权是在2009年,为了应对次贷危机的冲击,IMF将特别提款权总额度增加至3160亿美元。在新配置的额度中,有约1100亿美元将配置给新兴市场和发展中国家,而其中200亿美元流向低收入国家。

  特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产,用以弥补成员国官方储备不足。当成员国国际收支发生逆差时,可以通过出售特别提款权来偿付收支逆差或偿还予IMF。

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责任编辑:张缘成

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