2019年中国银行业十大新闻揭晓

　　2019年中国银行业十大新闻揭晓

　　来源：中国银行保险报

　　12月30日，由《中国银行保险报》评选的2019年中国银行业十大新闻正式出炉。这是2019年10月11日《中国银行保险报》创刊后，首次评选银行业年度十大新闻。本次银行业十大新闻评选由《中国银行保险报》征集、推荐候选篇目，经行业专家、高等院校学者和财经媒体单位领导现场投票产生，反映了银行业在2019年最受关注的行业话题和新闻，揭示了过去一年的银行业动态以及各项改革的突破和进展。

　　NO.1

　　银行业助力脱贫攻坚扎实推进

　　服务乡村振兴战略

　　2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。随着《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》等文件的出台，推动银行业为打赢精准脱贫攻坚战、助力乡村振兴战略作出贡献。截至2019年三季度末，建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额7136亿元。

　　NO.2

　　推动“百行进万企”

　　提升金融服务民营和小微企业质效

　　支持民营和小微企业发展是2019年经济工作的重点之一。2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》；8月至11月，银保监会在五省市试点开展“不忘初心、牢记使命”银行业金融机构“百行进万企”融资对接工作，着力缓解小微企业融资难融资贵问题，目前这项工作正在全国范围铺展开来；12月，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》公布；银保监会近年出台了近30项政策文件提出多项监管措施，并联动相关部门，合力优化小微金融外部环境。截至2019年三季度末，全国小微企业贷款余额36.39万亿元，其中，单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额11.31万亿元，较年初增长20.81%。

　　NO.3

　　银行业对外开放加速

　　务实举措助力开放新格局

　　银行业对外开放在2019年提速。继2018年宣布15项对外开放措施后，2019年5月及7月，银保监会宣布推出12项和7项对外开放新政；10月，国务院发布新修订的《中华人民共和国外资银行管理条例》；12月，银保监会发布修订了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。截至2019年10月末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行、114家母行直属分行和151家代表处，外资银行营业机构总数976家，资产总额3.37万亿元。日前，第一家在华设立的外方控股理财公司获银保监会批准设立。

　　NO.4

　　改革完善LPR形成机制

　　利率市场化迈出关键一步

　　利率市场化改革的核心问题——利率并轨迈出关键一步。2019年8月17日，央行决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。8月20日，新的LPR首度亮相。在此基础上，央行发布公告规定新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成，并推动存量浮动利率贷款定价基准平稳转换。

　　NO.5

　　“一行一策”化解3家银行风险

　　银行业风险整体可控

　　2019年，随着包商银行被托管，锦州银行被重组，恒丰银行将获汇金公司入股，3家银行风险处置方案陆续出台。这3家银行不同的“救火”路线图反映出监管部门对于出现风险的银行采取“一行一策”方式，用不同的思路和手段有针对性化解风险。总体来看，银行业整体经营稳健，风险可控，各项经营和监管指标处于合理区间，有些指标还远远高于监管要求，风险抵补能力较为充足。2019年以来，银行的经营利润增长相对稳健，这也给银行消化风险提供了长期的支撑。

　　NO.6

　　强化银行业监管

　　推动金融机构高质量发展

　　2019年以来，银行业监管不断完善。7月26日，央行《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》公开征求意见，对金融控股公司进行规范。11月26日，央行、银保监会就《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》公开征求意见，确立评估系统重要性银行的基本规则。11月29日，银保监会出台《银行保险机构公司治理监管评估办法（试行）》，首次对公司治理机制失灵等情形设置调降评级项。以上政策的出台成为监管部门防范系统性金融风险的重要举措，将有效促进我国金融市场高质量发展。

　　NO.7

　　登陆A股、发行永续债

　　银行资本补充渠道呈现多元化

　　2019年共有8家银行登陆A股。随着邮储银行12月在A股上市，大型银行“A+H”股上市收官。上市可以拓宽银行的资本补充渠道，规范银行的公司治理和内部控制机制等。同时，监管部门在今年密集出台系列政策促进银行资本补充，包括无固定期限资本债券，允许保险机构投资符合条件的银行二级资本债券和无固定期限资本债券，进一步畅通了银行发行优先股的通道等。随后，银保监会还出台了《关于商业银行资本工具创新的指导意见（修订）》，有力支持了商业银行资本工具发行和创新。

　　NO.8

　　金融科技将建“四梁八柱”

　　银行积极战略布局

　　2019年8月，《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》印发，提出到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”。随后，《关于促进金融科技发展 支持上海建设金融科技中心的指导意见》印发，支持上海市政府做好上海金融科技中心建设。12月，北京市率先开展金融科技创新监管试点，探索中国版“监管沙箱”。11月，中国人民银行数字货币研究所负责人对外透露，央行的数字货币DC/EP已“呼之欲出”。与此同时，银行业积极布局金融科技，不少银行将发展金融科技上升到战略层面。

　　NO.9

　　14家银行理财子公司获批

　　银行抢跑理财子公司赛道

　　2019年6月3日，第一家银行理财子公司——建信理财有限责任公司正式开业经营。2019年，包括6家大型银行和光大银行、招商银行、兴业银行在内共9家银行的理财子公司开业，杭州银行、宁波银行两家银行理财子公司获批开业，中信银行、南京银行、江苏银行等银行理财子公司筹建申请已经获批。12月2日，银保监会发布《商业银行理财子公司净资本管理办法（试行）》，引导理财子公司树立审慎经营理念。

　　NO.10

　　网贷平台加速转型

　　专项整治工作深入推进

　　2019年以来，网贷风险整治工作取得较大进展。下一步，网贷专项整治的目标清楚、方向明确、手段多样，将以出清为目标、以退出为主要方向、以“三降”为主要抓手、以依法合规的分类处置为主要手段，争取一段时间内，完成网络借贷专项整治阶段性任务。11月27日，互金整治办和网贷整治办共同发布了《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》，加速网贷平台转型清退，并为网贷平台转型小贷公司提供了制度依据。

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责任编辑：张译文