媒体：金融高水平双向开放倒逼中国金融机构转型升级

　　金融高水平双向开放倒逼中国金融机构转型升级

　　主持人包兴安：近日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时发表了重要讲话。讲话从全局高度科学分析金融工作面临的形势与任务，就深化金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险、深化金融改革开放等方面，对当前和今后一个时期的工作作出重要部署。本报就相关焦点问题采访了专家，以飨读者。

　　本报记者 包兴安 

　　近日，中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要提高金融业全球竞争能力，扩大金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力，提高参与国际金融治理能力。专家认为，随着金融高水平双向开放步伐的加快，将会吸引QFII等长期资金入市。

　　万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示，扩大金融双向开放力度，可以提升金融体系的竞争活跃度，增加融资渠道，提升金融产品的多样性，倒逼中国金融机构尽快建立现代金融企业制度，形成有竞争力的金融服务能力，进而提升金融服务实体经济的深度和广度，助力产业转型升级。

　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示， 扩大金融高水平双向开放，对于实体经济而言，有两大主要效果，首先可以进一步提升资源特别是金融资源和资金的配置效率，使得金融机构的竞争更加充分；其次，进一步扩大金融双向开放，彰显中国进一步改革开放的决心，有利于提振实体经济的信心。

　　去年以来，我国金融业对外开放提速，银行业、保险业、证券业开放措施接连落地。例如，在资本市场方面，去年4月11日，证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；6月1日，A股被正式纳入MSCI新兴市场指数。根据此前安排，MSCI计划分两阶段将A股大盘股纳入因子从5%扩大到20%，实施时间分别将在2019年5月和8月。

　　今年1月14日，国家外汇管理局发布公告称，为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，合格境外机构投资者（QFII）总额度由1500亿美元增加至3000亿美元；为完善QFII和RQFII制度，实施资本市场高水平对外开放，引进更多境外长期资金，证监会1月31日宣布拟合并QFII和RQFII制度，并放宽准入条件、扩大投资范围。   

　　专家认为，目前，合格投资者主要投资于在证券交易所交易的股票、债券，在银行间债券市场交易的固定收益产品，股指期货等。打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，需要实施高水平对外开放，扩大合格投资者投资范围。

　　黄志龙表示，完善QFII和RQFII制度是顺应金融高水平双向开放的重要举措，也是人民币国际化和人民币资本项目对外开放的重大进步。大规模引入QFII等境外资金，一方面有利于提升A股市场价值投资理念，另一方面对于A股的流动性资金支持也是重大利好。

　　刘哲认为，拟合并QFII和RQFII制度，是适应资本市场对外开放进度的适时调整，从资金的实质出发，简化监管流程、统一监管尺度，更有利于吸引境外资金进入中国市场。 

　　黄志龙预计，2019年特别值得期待的金融开放政策将是海南自由贸易港、粤港澳大湾区等相关规划提出的一系列举措逐渐在这些地区落地，同时2018年对于外资金融机构股比限制放松或取消，也将在2019年产生一系列效果和真正落地的外资金融机构设立。

责任编辑：杨群