清华大学陈煜波：中国发展数字经济最大的优势就是数据资源_新浪财经

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　　11月9日-15日，2021（第十九届）中国企业竞争力年会周在北京举行。本届年会的主题为：复兴之路的新征程。11月13日，2021中经前沿科技与创新发展论坛举行。以《推动我国数字经济健康发展》为题，清华大学经济管理学院党委书记兼副院长、市场营销系教授、互联网发展与治理研究中心主任陈煜波发表了主题演讲。

　　“今天我想跟大家主要来介绍三个方面的内容：第一，什么是数字经济的内涵？第二，中国数字经济的发展逻辑是什么？第三，结合这个方面，谈一谈如何推动我国数字经济健康发展。”陈煜波说。

　　首先，什么是数字经济？

　　“数字经济和网络经济、信息经济相比，最重要的特点毋庸置疑，是数据成为新的关键生产要素。从2016年我们在杭州的G20峰会开始，数字经济就成为无论是中国还是国际现代经济交流和发展的一个非常重要的，可以说是最最最最重要的一个话题。”陈煜波说。

　　陈煜波表示，在国民经济和社会发展的“十四五”规划和2035远景目标纲要中，史无前例的将数字经济和数字化发展列为“一篇四章”，而且在“十四五”的20个社会经济的主要发展目标中，其中一个目标就是跟数字经济直接相关的。

　　“我们都知道，其实数字经济跟网络和信息经济相比，其实更深远的意义在于，它可以说是人类社会自农业经济和工业经济之后经历的第三个最重要的经济社会的业态。”陈煜波说。

　　第二，中国数字经济发展的逻辑。

　　“中国可以说是走出了欧美发达国家，特别是硅谷完全不同的一种数字经济的发展模式。在2018年，《人民日报》的一篇文章里面，我就提出来，本质上中国发展数字经济的前提，我叫做‘四化同步’，是中国没有完成工业化、城镇化和农业现代化就迎来信息化，可以说信息化使我们有可能也许用二三十年走完西方发达国家可能两三百年才走完的前面工业化、城镇化和农业现代化这个‘三化’的历程，最主要就是靠数字经济。”陈煜波说。

　　陈煜波表示，数字经济发展也必须要解决前面西方发达国家两三百年才走完的“三化”的历程，这也是我们发展数字经济中发展的一个痛点。这里面其中一个最重要的痛点，就是市场中缺乏诚信或者信任的问题。

　　“所以，我们发展数字经济最大的优势就是数据资源。因为大家知道数据是具有需求端的规模效应，数据越多，数据产生的价值越大，给用户创造的价值就越大，也就有越来越多的用户来购买，越来越多用户购买就会产生更多的数据，就形成一个正循环。”陈煜波说。

　　在陈煜波看来，中国发展数字经济最大的优势是数据资源，数据资源不是天然的，它是靠一系列的政策，中国政府前瞻性的数字基础设施政策。比如说，“宽带中国”，3G、4G、提速降费等等，将中国超大规模的市场优势和人口红利转化成了数据红利。

　　“另外，也是中国一系列的政策，包括双创、包容审慎监管的政策、鼓励企业家精神。所以，我们中国这些本土的企业家根据我国四化同步的市场环境，探索出一系列创新性的适用于新兴市场的数字经济的商业模式。比如说，大家都比较熟悉的，阿里巴巴的支付宝、京东的自营物流，它核心其实都是解决了市场中的一些缺乏的信任问题。”陈煜波说。

　　陈煜波表示，现在正在进入数字经济的下半场，那就是从消费端向需求端的全面渗透。通过过去二三十年中国数字经济发展成功的逻辑，我们可以获得的经验就是，在下面将以5G和工业互联网为代表的新基建，这些政策就会将中国拥有的完备的工业体系所带来的生产端的丰富场景优势转化为我们的数据红利。

　　“我们现在可以将我们在很多生产端，我们拥有世界上可以说是最丰富的场景，把它数据化。比如说，我们拥有全球可能是各种类型的机械设备、机床、工程机械等，它的使用场景，通过它们的场景数据化，然后帮助我们上游的制造业、元器件、原材料生产企业可以去进行所谓的自主创新、迭代更新。”陈煜波说。

　　在陈煜波看来，从我们构建新发展格局的角度，也是可以通过数字经济真正的推动农村的一二三产融合，实现数字乡村振兴，将一个多亿刚刚脱贫的农民，将相当一部分人变成中等收入群体。另外，通过智慧医疗、在线教育、智慧养老等数字经济的新业态，真正可以有效地缓解中国在教育、医疗、养老等高端资源稀缺的问题，释放居民的消费潜力。

　　“还有特别特别重要的就是，其实我们现在数字技术会不断地和新的能源技术融合，形成数字的能源技术，将有效的构建我们中国数字经济时代绿色、低碳的生产生活方式，核心就是将数字技术可以同新能源的分布式发电技术、储能技术和电气化的交通，比如说电动汽车技术相融合，以数据流带动能源流的生产、传输和消费，真正的促进我们能源生产的低碳化，能源网络的智能化和能源消费的电气化，从而真正的推动我国绿色低碳发展，实现双碳目标。”陈煜波说。

　　第三，如何推动我国数字经济的健康发展。

　　“四化同步的前提下，数字经济发展的模式，本质上我们也会看到，会带来一些健康发展的挑战。由于我们没有走完工业化，必然我们就面临核心技术缺失的风险。由于我们没有经历过隐私保护和立法时代，就一下子进入大数据时代。所以，我们数字经济的发展会面临更大的数据隐私和数据安全的风险。而且由于我们中国互联网和数字经济平台很多时候具有一些准公共服务的基础设施的特征，所以他们某种程度上有更强的市场支配力。所以，也很有可能更加具有垄断和资本无序扩张的倾向和风险。”陈煜波说。

　　陈煜波指出，现在数据和数字人才还是大量集中在消费市场，传统的生产制造企业，尤其是中小企业，数字化转型面临了重大的挑战。

　　对此，陈煜波建议：

　　1、要加强工业互联网的新基建，打造行业性和区域性的数字经济时代的供给端的公共基础设施建设，解决市场的信任和失灵问题，特别注重场景的数据化。

　　2、要培养既懂行业，又具数字化素养的数字人才，打造政府、企业和社会共同培养的数字人才的供给机制。

　　3、要加强数据资源的整合、开放和监管，推动数据要素市场的改革。本质上就是要构建整个产业链、供应链的数据链，促进数据和人才要向传统制造业和中小企业开放和流动，提高我们的自主创新能力和掌握关键的核心技术。

　　4、要前瞻性的加强数字技术和生物、材料、能源等技术的价差融合，加强颠覆性数字技能的培养和场景数据的构建，要依托产业数字化构建新一代科技革命的全球竞争力。

　　5、要特别的大力支持中小企业的发展，要依托数据要素，构建新型科技和创新金融服务的平台，大力的弘扬企业家精神，要打造具有全球竞争力的创新主体和生态。

　　6、要加强数字“一带一路”的建设，积极引导平台企业出海，积极参与数字经济的国际合作和全球的治理。

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