朱光耀：为应对疫情，预计世界各国共付出18万亿美元损失_新浪财经

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　　中国宏观经济论坛（2020-2021）于2020 年11月28日在北京举行。财政部原副部长朱光耀出席并演讲。

　　由于受到新冠疫情的冲击，2020年全球经济陷入了深度的衰退，在朱光耀看来，这种衰退程度是第二次世界大战以后最为严重的。据10月份国际货币基金组织做出的预测，2020年全球经济将下降4.4%。主要经济体中，美国经济衰退4.3%，欧元区衰退8.2%，在全球主要经济体中，唯一一个能够实现正增长的国家是中国。

　　为了应对疫情，也为了应对疫情所带来的深度经济衰退、贸易萎缩、直接投资下降。朱光耀称，预计2020年世界各国付出了约18万亿美元的损失，其中12万亿是世界主要国家通过财政刺激措施所付出的成本。这12万亿中，大约有一半是用于应对疫情，稳定就业，支持经济，中小企业等各方面的直接支出，还有减税支出；另一半是用于支持流动性，特别是以担保的形式，通过财政和货币政策结合，支持流动性。另外的6万亿是经济萎缩，贸易下降的合计。“现在看，全年下来不会低于这个数据”，他说。

　　2020年，我国为了应对疫情，提出稳定经济，“六保”、“六稳”政策落实，财政付出的成本是什么呢？

　　朱光耀表示，第一，把财政赤字率从2019年的2.8%上调到3.6%。第二，发行了1万亿抗击新冠疫情特别国债。第三，地方专项债券发行额度增长1.6万亿人民币，达到3.75万亿。

　　“我们为了实现‘六保’、‘六稳’的任务，财政政策充分体现了积极有为，应该说是有力地支撑了应对新冠病毒疫情，有力地支撑了‘六保’、‘六稳’任务的实现”，朱光耀也强调，我国也付出了经济上的代价——财政赤字率，特别国债发行超过以往增发的地方专项债券。

　　“明年财政空间要综合、平衡地考虑”，朱光耀说，利息成本的上升是非常值得警惕的，因为财政赤字率增加，财政融资增加，利息支出是计入次年预算的经常项目支出的，这确实需要全面、审慎、完整地考虑。财政和货币政策有效地结合，就变得非常重要。

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