张文才:财政部正抓紧建立资金机制 推动MCDF尽早运营

财政部国际财金合作司司长张文才

　　新浪财经讯 2019第五届中国PPP发展（融资）论坛将于2019年10月29日-30日在郑州国际会展中心召开，由财政部政府和社会资本合作中心主办，河南省财政厅、郑州市人民政府等联合承办。本届论坛的主题为“共建、共治、共享——一切都为了美好生活”。财政部国际财金合作司司长张文才出席并发表演讲。

　　今年3月，中方和亚投行、亚行、拉美开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、泛美开发银行、国际农业发展基金、世界银行集团在北京签署备忘录，共同设立了多边开发融资合作中心（MCDF）。MCDF将以发展合作为导向，坚持高标准高质量，通过支持项目准备和能力建设，以及促进信息分享，推动包括“一带一路”建设在内的基础设施互联互通。

　　对此，张文才表示，目前新开发银行和非洲开发银行也提出加入，MCDF将拥有十大国际组织。目前财政部正在抓紧建立资金机制，以推动MCDF尽早运营。

　　经济全球化势不可挡，各国之间的经济贸易往来越来越紧密，但各国发展不平衡的现状依然不可忽视。目前不少国家财政能力不足，基础设施融资缺口很大，但单靠政府无法解决问题，需要以市场机制为主导，创新用好政府与市场两种资源。他举例称，根据亚行2017年测算，为有效支持联合国2030年可持续发展议程，2016年至2030年，亚洲地区需要投入26万亿美元才能有效改善基础设施的建设和应对气候变化。其中能源、交通运输和通讯领域的投资需求，分别为14.7万亿美元、8.4万亿美元和2.4万亿美元。

　　此外，“一带一路”相关国家对开展PPP融资积极性很高，但不少国家机构能力弱，制度不健全，营商环境有待完善，改革举措也不到位，不利于吸引更多的市场投资。中国愿意与“一带一路”相关国家进行经验交流以及分享，支持这些国家开展制度建设、市场建设和能力建设，当然也要动员这些国家投入资金，实施高质量的PPP项目。

　　除了能力不足，金融市场不够开放，也是部分“一带一路”国家待解的问题。他表示，有一些国家金融市场不发达，融资不畅，PPP可以通过统筹整合多边开发银行、政府发展银行、主权基金、商业金融机构以及私人投资等资源，开展联合融资、混合融资等，合力分散风险，推动项目落地。中国企业和金融机构可以与多双边金融机构一起在有关国家开展三方和多方合作，以实现互利共赢。

　　当前激发和拓展PPP发展融资，推动“一带一路”高质量发展恰逢其时。他认为，深入开展多双边财经合作，也是推动共建“一带一路”高质量发展的重要举措。

　　他指出，推动共建“一带一路”高质量发展，一是要秉持共商共建共享的原则，倡导多边主义，通过双边合作、多边合作、三方合作等多种形式，加强“一带一路”倡议与沿线国家发展战略与相关国际组织的发展战略和合作规划的对接，凝聚合作共识、实现共赢多赢。二是坚持开放、绿色、廉洁的理念，坚持高标准、惠民生、可持续的目标。要积极引入各方普遍接受和支持的国际规则标准，包括项目环境与社会保障政策、采购、招投标、反腐败、绿色投资等方面的标准。　　

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责任编辑：陈永乐