国务院研究中心金融研究所原所长，中国金融四十人论坛资深研究员张承惠
新浪财经讯 12月16日消息，“第二届中国经济发展新动能与法律规制高峰论坛暨全国保险行业、央企上市公司法律健康指数发布会”于今日在北京举行。国务院研究中心金融研究所原所长，中国金融四十人论坛资深研究员张承惠出席并致辞。
张承惠表示最近，特别是2012、2013年以来金融科技发展非常迅猛，一开始在非持牌金融机构，特别是科技公司应用非常广泛，目前逐渐进入到了持牌金融机构范围，持牌金融机构对金融科技也越来越重视。但是我们也要重视金融科技被滥用的情况，最典型的事件就是P2P，这两年P2P爆雷的情况还是非常引人注目的，从今年1-11月份P2P问题平台从原来2029个增加到2578个，增加500多个，正常运营平台大幅度减少，减少将近1000家，我估计还会继续减少。问题平台在出问题结构里面，投资者不能提现了占到40%，经侦介入占到9%左右，延期兑付3%，网站关闭1.5%。
另外现金贷带来一些问题，在极大的提供了融资便利的同时也带来了过度融资，多投融资和暴力催贷问题，现金贷一旦不能正常循环，借贷利率非常高的，有高利贷问题，高利贷还不了，出现暴力催贷问题或隐性暴力催贷问题，这些都会影响社会的稳定。
张承惠认为金融科技特点有这么几个，第一点它涉众面非常广，为什么能普惠，因为它通过移动互联网可以非常快的遍及一些金融服务末梢、毛细血管，所以它涉众面是非常广的。同时因为利用金融科技设立实体店成本很低，金融机构设一个分支机构首先监管部门要批，而且每一个网点是有成本的，成本相当高。但是对于科技公司来说，他可能就租一个小门脸，找十来个人就足以做一些线上线下配合的风险审核工作。所以经营成本比较低，而且传播速度快，互联网本身特点就是传播速度快，还有隐蔽性强。因为他量非常大，又分散在个人的手机上，特别是很多年轻人，监管部门从监管习惯、监管思维、监管方法、监管工具来说都很难及时发现这里面潜在的风险。
张承惠表示P2P这个行业现在存在三种情况，一种是利用P2P平台做金融欺诈，而另一类是经营不善，第三类受风波牵连。
而对于相关的金融风险问题来说也存在很多问题，首先立法问题，我建议修订增加有关条款，可以考虑出台反金融诈骗法。
第二个问题是执法困难，地方政府首先害怕揭盖子，因为揭盖子以后，可能麻烦增加，而且对他的政绩也会有影响，如果说不揭盖子，这个平台如果捂到官员卸任了这个事情就了了。 另外公安部门缺乏动力，现在很多金融欺诈案件利用互联网，一开始案子并不大，而且真实情况到底是什么情况不摸底。
张承惠对此提出几点建议，一是需要明确地方政府的监管职责，现在在对待P2P问题上，地方政府究竟有什么监管职责和中央政府怎么分工，仍然不是非常清晰的。二是未来需要加强职能部门之间的信息沟通，职能部门之间应该说目前中国的信息孤岛问题还是比较突出的，中央金融监管部门和地方金融监管部门之间信息不连通。三是加强合成式的执法。
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责任编辑：孙剑嵩
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