嘉兴港区：塑造更高水平开放型经济新优势|浙江省_新浪财经

转自：嘉兴日报

　　■记者迟伟涛通讯员沈丹青蒋杰本版图片由嘉兴港区管委会提供

　　2024年，浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，以《调查研究工作清单》《攻坚破难工作清单》《争先创优工作清单》为抓手，推动“区港联动”等工作谋深谋实、落地落细，探索形成“谋长远、破难题、创亮点”的良好氛围和长效机制，不断推进嘉兴港区高质量发展、高水平对外开放。

　　12月25日，嘉兴港进境指定监管场地——浙江中润进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物综合性指定监管场地项目迎来海关总署验收组实地验收，标志着嘉兴港区进境指定监管场地建设进入最后冲刺阶段，“区港联动”工作再上新台阶。

　　嘉兴港区因海港得名，向海而生，因港而兴。如何做好“向海图强”这篇文章，加快塑造更高水平开放型经济新优势？港区一直在努力。

　　近年来，嘉兴港区切实用好国家一类对外开放口岸嘉兴港、国家级嘉兴综合保税区两大核心平台功能优势，持续推动资源、产业、信息等方面联动发展，实现港、产、城、区深度融合，加快打造“三港一城”，助力高能级开放强省建设。

　　“区港联动”是嘉兴港区近年来工作的重中之重，是推进港产城融合发展的重要举措。

　　围绕这一课题，港区高起点谋划，全面梳理自身优势和不足，进一步完善“区港联动”任务清单，科学规划制定符合港区实情和特色的发展路径和务实举措，全面加强“政、港、关、区、企”联动合作，进一步推进港口设施和服务升级，提升海关监管效能，精准对接企业需求，助力企业做大做强等，取得了诸多实效。

　　今年12月初，浙江省委、省政府高规格召开推进高水平对外开放建设高能级开放强省动员部署会，在全省掀起了新一轮对外开放的热潮。嘉兴港区持续深化“区港联动”，全面拓展区域对外开放的广度和深度，加快塑造更高水平开放型经济新优势，正是建设高能级开放强省的务实之举。

　　拓展港区口岸功能

　　记者驱车路过嘉兴港区滨海大道雅山路路口，一座巨大的白色建筑格外引人注目。这是已经建成的长三角大宗温控商品供应链平台（嘉兴港区）项目，即嘉兴港浙江中润综合性指定监管场地的选址所在。

　　长三角大宗温控商品供应链平台（嘉兴港区）项目投资7.8亿元，占地8.4万平方米，总建筑面积达12万平方米，冷藏冷冻货物存储量可达12万吨，年周转冷藏冷冻食品可达120万至200万吨，周转货值可超过500亿元，建成后将成为华东地区第三大冷链储存交易中心，于2022年被国家发改委评为国家级冷链示范基地。

　　项目主体为浙江中润资产管理股份有限公司，主要负责该进境指定监管场地的建设及运营工作，浙江海港嘉兴港务有限公司提供码头设施、航线等相关业务保障。项目中的保鲜冷藏全温度段库区具备作为进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地的条件。

　　记者了解到，自去年12月至今年4月，海关总署对冰鲜水产品、食用水生动物、进境水果、肉类等4个指定监管场地的相关申请立项给予全部批准。今年11月，该进境指定监管场地顺利完成了杭州海关的预验收。

　　此次海关总署验收期间，验收组对场地验收申报资料进行审核，并分别对进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物4个品类的综合性指定监管场地进行专项验收，实地核验场地基本建设情况、布局和设施设备、监控摄像头设置、专用查验平台、专业技术用房、冷库等各环节是否符合验收标准。

　　“在杭州海关、嘉兴海关的精心指导下，我们全力以赴推进4个指定监管场地建设，智能化监管系统全面配置到位，海关实验室及人员保障需求全面落实到位，为本次验收工作奠定了坚实基础。”嘉兴港区管委会相关负责人表示。

　　近年来，得益于海关总署、杭州海关、嘉兴海关的鼎力支持和精心指导，嘉兴港抢抓时代机遇，实现了跨越式发展。伴随着嘉兴港的蓬勃发展，嘉兴港区对外开放水平不断提高、临港产业迅猛发展，外贸进出口总值不断刷新历史记录。

　　“项目运转后将进一步丰富嘉兴港进口货物种类和运量，拓宽口岸经济和临港产业发展。”浙江中润资产管理股份有限公司董事长柴云峰介绍，该项目运转后将进一步提高企业物流时效，降低经济成本，为嘉兴市乃至浙北及长三角地区进口贸易提供更便捷高效的通道，推动本地区进出口贸易及国际物流发展。

　　同时拓宽口岸经济和临港产业发展新途径，充分发挥港产城示范引领区的平台作用，进一步丰富嘉兴港区发展内涵，拓展港区口岸功能，全面提升港区对外开放服务水平，强化嘉兴港在长三角地理中心港上的优势，深化长三角港口一体化合作。

　　联动举措频频出台

　　深化“区港联动”，进一步扩大对外开放，助力“开放强省”建设，拥有嘉兴港和嘉兴综合保税区两大核心优势的嘉兴港区底气十足。

　　嘉兴港，国家一类对外开放口岸，今年全球百大港口排名上升至第60位，1至11月嘉兴港集装箱吞吐量达346.65万标箱，同比增长11.4%；海河联运集装箱达101.02万标箱，同比增长12.85%，“世界一流强港”建设蹄疾步稳。

　　国家级嘉兴综合保税区，全市对外开放的主要窗口和国际贸易平台，更是浙江自贸区嘉兴联动创新区的核心。2023年，嘉兴综保区A区累计实现进出口额约170.48亿元，同比增长15.8%，完成年初两位数增长目标；带动港区外贸出口额升至156.44亿元，同比增长9.51%；其中实现跨境电商进口额13.49亿元，增长6.49倍。2024年，嘉兴综保区排名跃升至全国第20位，较去年提升28个位次，综合评估首次获批A类。

　　去年以来，港区“区港联动”一系列务实举措频频出台。去年9月1日，嘉兴海关、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）管理委员会、浙江海港嘉兴港务有限公司共同签订战略合作框架协议，进一步深化关、地、港三方合作，签订战略合作框架协议。三方围绕港口转型升级、综保区创新发展、提升海关履行监管服务职能等方面，深化合作交流，提升合作成效。

　　今年4月，嘉兴港区与浙江海港嘉兴港务有限公司共同签署“深化区港联动以党建引领推动高质量发展合作备忘录”，涉及“党建、港口规划、产业推动”等9大方面共计28条内容，拓展全方位合作。

　　前不久，在嘉兴港乍浦港区D5泊位，“新明州22”轮顺利完成码头作业缓缓离泊，满载货品驶向越南海防市。

　　“乍浦—海防”集装箱航线是乍浦港区开通的第二条东南亚航线，也是嘉兴港区“区港联动”发展的新成果，对于乍浦港区吞吐量增长、对外营商环境改善以及提高客户服务功能等方面具有积极的作用。随着新航线船期稳定，也将为港区及腹地广大客户搭建起更加便捷、高效、低成本的外贸物流通道。

　　记者了解到，今年以来，嘉兴港务加大航线开发、完善航线布局，联合宁波远洋等兄弟单位，新开通乍浦至越南海防航线，升级泰越航线，近洋班轮航线增至8条，其中今年10月开通的乍浦至韩国釜山航线，帮助浙北地区的涤纶丝、聚酯纱布、无纺布等货物从嘉兴港出运至韩国釜山的耗时缩短至一天多；重点开发东南、华南等地区业务，内贸班轮航线增至9条。

　　除了航线拓展外，嘉兴港区多部门、多平台纷纷推进“区港联动”这一模式，大力发展与港口相关的港航服务、外供、船检、保险等生产性服务业，加快现代物流转型升级，激活服务业“新引擎”。

　　去年，嘉兴港实现了国际船舶保税配件业务，即为靠泊在港的国际船舶提供维修配件直达的保税维修服务，满足船舶对快速响应、零等待的维修养护需求，进一步提升嘉兴港的服务能级。

　　“以前船东都要先从国外采购配件，然后发货到上海机场，再经海关查验，才能运到我们公司，整个查验的过程起码需要4至5个工作日。开展国际船舶保税配件业务后，船东直接在国内采购，经过综保区供船，一天时间就可以完成，也享受到了保税区的退免税优惠政策。”参与外轮维修的浙江嘉兴港口外轮供应有限公司相关负责人介绍。

　　优势互补抱团发展

　　作为全国港口大规模氢燃料电池重卡示范运营的先行者，嘉兴港乍浦港区码头上一辆辆穿梭的氢能重卡，串起一道“氢”新亮丽的风景线。

　　而在嘉兴综保区，这些氢能集卡实现了过卡“零等待”快速通行，不仅减少了车辆运输等待时间，提升了通关过卡效率，也进一步助力物流运输行业的绿色低碳转型发展。

　　今年4月初，嘉兴迅捷场站理货有限公司与嘉兴海关驻乍浦办事处，经过实地勘查、现场办公，针对货运卡口实施扩能升级改造工作。该工程主要为新能源车专用通道改造、卡口系统硬件升级、增设标识标牌等，同时还完成了对内卡地磅区域的微改造，以及对车辆驾驶员的规范操作提示等。

　　嘉保集团公司相关负责人介绍，开设新能源车通道，在极大提升新能源货车通关效率，切实为企业降本增效的同时，也在致力于推进物流运输行业的绿色低碳转型发展，提高氢能集卡示范应用以及氢能物流企业运营能力，进一步助力打造“东方氢港”。

　　今年6月，浙江海港嘉兴港务有限公司、嘉兴综合保税集团股份有限公司共同签署“构建零碳绿色通道深化区港联动发展合作备忘录”，旨在以“区港联动”为纽带，构建绿色零碳、高效通关的一体化物流通道。双方将共同推动“综保区—港口”的高效联动发展，实现“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”。

　　近年来，嘉兴综保区围绕“前港后仓、联动发展”的目标，持续与嘉兴港深化合作，不断探究新时代下的发展理念、发展模式、发展路径，服务区内外企业打通“最后一公里”。通过共同努力，双方围绕“区港联动”形成了一揽子落地政策和举措，实现抱团发展，为区域经济发展注入更强劲的活力。

　　“比如在‘区港联动’模式下，我们通过招商一体化、业务一体化、通关一体化和服务一体化这四个一体化模式的联动，吸引外贸企业通过‘嘉兴港+嘉兴综合保税区’模式开展进出口贸易，推动口岸与综保区功能叠加、优势互补，持续擦亮综保区的‘金字招牌’。”上述嘉保集团公司相关负责人介绍。

　　嘉兴港区相关负责人表示，通过重点问题清单化、目标任务节点化、工作责任闭环化，持续深化“区港联动”，在推动口岸经济高质量发展上持续发力，充分发挥了助力嘉兴综保区绩效提质、贸易提量、通关提速的重要作用，促进嘉兴港物流和贸易联动发展、共同发力，为加快现代物流转型升级，激活服务业“新引擎”提供了有力支撑。接下来，港区将进一步深入贯彻新发展理念，加快提高创新能力，形成嘉兴综合保税区、嘉兴港联动发展和互补发展的良好局面。