车企、锂企回应美国关税之争：美国自损其链全球市场重洗牌_新浪财经

转自：贝壳财经

在美国宣布对我国部分商品加征关税后，中国严正抗议。

5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高关税。就这一情况，“坚决反对”是商务部和外交部的共同表态。

记者注意到，在美国提到的7个行业中，电动汽车、锂电池、电池零部件和关键矿产均在列，可以说中国电动车产业链几乎被覆盖。

中国汽车工业协会常务副会长付炳锋在接受采访时表示，美国对中国新能源汽车电动车加征关税，这是典型的贸易保护主义。贸易保护主义只能伤害行业，伤害企业，对全球汽车行业的健康发展向电动化转型是非常不利的。

中国汽车流通协会专家委员会委员章弘向贝壳财经记者分析称，美国新能源汽车产业链，迄今为止更需要海外市场支撑。比如电池所需的采矿、提炼和零部件制造大多依靠中国市场。

“现在美国很多车企被迫调整自己的电池供应链结构，导致造车成本上升。即便有联邦税费抵免，据美国媒体计算，美国车企每卖出一辆5万美元的电动车，就要亏损6000美元。”

成本上扬，美国汽车产业链“反受其害”

对于美国进一步提高部分对华产品加征的301关税，商务部表示，美国这是将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方对此表示强烈不满。美方一意孤行，一错再错。中方坚决反对并严正交涉。美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施，捍卫自身权益。

中国外交部发言人汪文斌表示，中方一贯反对违反世贸规则单方面加征关税，将采取一切必要措施维护自身正当权益。美国以“公平竞争”为借口搞保护主义，践踏市场经济原则和国际经贸规则，是赤裸裸的霸凌霸道。

中国工商界也对此表示坚决反对。中国贸促会表示，贸促会、中国国际商会代表中国工商界呼吁美方切实遵守世贸组织规则，立即取消对华加征关税措施，鼓励中美工商界加强互信与合作，共同维护产业链供应链稳定畅通，加快推动世界经济复苏。

值得注意的是，本次被加征关税的不仅有新能源汽车，还有锂电池。也正因如此，受到此次关税调整影响更多的是美国汽车产业链和美国消费者。

汪文斌指出，据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元，美方的保护主义举措也将对全球产供链的安全稳定造成更大破坏。

对于美国加征关税，瑞典首相克里斯特松公开表示，他反对用惩罚性的关税解决贸易争端。“就加征关税一事，我们一致认为这是个坏主意”。

德国总理朔尔茨表示，西方从中国进口的电动汽车，有一半是由西方制造商自己生产的。朔尔茨还提到：“欧美汽车制造商在中国出售汽车，还在市场上取得了成功，我们需要记住这一点。”

章弘表示，中国车企的上下游产业链基本不会受到美国关税壁垒的影响。

就上述事宜，记者采访多家锂电池企业，目前暂未获得官方回应。但有锂电企业内部人士向记者表示，目前加征关税对企业影响不大。

北大纵横管理咨询集团股东合伙人孙连才也向贝壳财经记者表示，美国增加关税将有助于推动车企加快技术研发和生产模式的转变。此外，这也将加速汽车产业的全球化竞争格局，使市场更加开放和透明。

他提到，这一举措也将促使各国政府加强贸易合作和政策协调，以促进全球汽车市场的健康发展。

律师称美国301法案已脱离世贸组织多边限制

律师称美国301条措施脱离世贸组织多边框架

竞天公诚律师事务所合伙人江家喜向贝壳财经记者表示，美国基于其《1974贸易法》第301条向中国大量产品征收的特殊关税，可能继续和扩展到更多原产自中国的产品。近日美国贸易代表（USTR）办公室发表声明，表示他们已经完成2018以来特朗普政府开始的301条特别关税措施法定“四年复审”，准备继续该措施，并将其扩展到原产自中国的光伏产品、电动车、电池组件、注射器、针头、医用手套等产品。

江家喜曾出任中国商务部世贸组织（WTO）多回合反倾销、反补贴等贸易规则谈判专家顾问。他介绍称，从世贸组织规则来看，美国对中国采取的301条措施既是超越多边框架的单边措施，又针对特定国家，很难通过WTO规则审查。实际上，中国政府在特朗普政府采取此项301条措施时，已经将其状告到WTO，而且WTO的专家组也已经宣布美国此项301措施违反WTO规则。

但问题是，美国自奥巴马政府以来，一直在处心积虑瘫痪WTO争端解决制度的上诉机构。美国通过一票否决新上诉法官的任命，导致WTO上诉机构已经没有上诉法官能组庭审理案件。这样，美国即使在WTO争端解决的专家组阶段（一审）败诉，也可以通过提起上诉，使得案件无法得到终审裁决。

从历史角度上看，美国的301条比世贸组织的有关规则存在时间更长。在1995年世贸组织规则全面生效后，美国的有关权利和关注基本上都已经得到了WTO规则的调整，WTO的争端解决机制也可以使得美国的任何贸易壁垒、不公平管制措施、知识产权不充分保护等投诉得到救济渠道。

如今美国不顾WTO有关规则，继续使用其已经过时的301条规定，继续采取301条措施，实际上已经脱离多边规则框架，等于在发动和进行超越WTO规则的“贸易战”。

相比于301条、232条等措施，江家喜认为，“两反一保”（即反倾销、反补贴和保障措施）属于多边规则内的行为，是WTO允许的，是有法定流程的，其对双边和多边贸易的冲击是有限度的，不能叫作“贸易战”。多边规则框架内的问题可以通过个体企业积极应诉解决；但是301条这种超越规则的“贸易战”，恐怕只能通过双边协商或政治途径解决。

我国跃升成为最大汽车出口国对美国市场依存度有限

如今，已有大量投资者涌入互动平台询问公司是否会受到影响。记者梳理发现，尽管我国已是全球汽车出口第一大国，但对美国市场的依存度并不高。去年我国汽车出口量前十名的国家中并未见美国身影。

乘联会数据显示，2023年中国汽车出口量超过500万辆，成为全球最大汽车出口国。

其中，2023年上汽海外销量达到120.8万辆，同比增长18.8%。是唯一一家海外销量突破百万辆的中国汽车企业。紧随其后的奇瑞集团去年出口汽车93.71万辆，同比增长101.1%。比亚迪的出口量达到24.3万辆，同比增长337%。

我国曾有多家车企有过美国出口计划。

早在2015年，一批上汽通用SUV装船启程发运，标志着我国合资汽车企业第一次实现向美国本土市场反向出口汽车，这批出口汽车，成了上汽第一批产自中国、销售在美国的别克品牌汽车。

时任广汽乘用车总经理郁俊曾在2018年表示，广汽从2016年开始各项准备，2017年年初明确广汽传祺会于2019年下半年进入美国市场，“在广汽传祺的国际化战略中，进军美国市场是最重要的一步。”

2021年12月，上汽大通宣布将正式出口北美市场，进一步拓展其国际化版图。企业表示，此举将是上汽大通推进全球化战略的重要落子，更为品牌全面抢占美洲市场撬开关键“突破口”。

但是，多家车企出口美国计划可能生变。2018年7月，美国就宣布对中国价值340亿美元的商品加征25%的进口关税。今年3月，广汽集团董事长曾庆洪公开表示，广汽集团正在做进入美国的准备，待美国对中国产车辆加征的关税恢复正常，就重新考虑。

一位不愿具名的中国汽车企业高管向贝壳财经记者表示，目前国内乘用车基本没有出口美国，对当下的实际出口基本没有影响。但此事可能会有连锁效应，需要小心其他国家的效仿。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示，当关税从25%提高到100%后，车企需要为进口的零部件和整车支付更高的关税，这将直接反映在产品的最终售价上。

章弘表示，增加关税前，美国人民可以买两辆车的钱，现在只够买一辆车了，售价高出一倍，选择中国新能源车的潜在客户确实可能减少。

不过章弘也强调，中国车企从数年前开始就不会将美国作为出口国的首选，更不会依赖美国市场，因此此次的影响有限。

2023年我国整车出口市场排名数据来源：中汽协

中汽协数据也显示，2023年我国汽车出口量前十的国家分别是俄罗斯、墨西哥、比利时、澳大利亚、沙特阿拉伯、英国、菲律宾、泰国、阿联酋和西班牙。美国未能进入前十。

作为产业链企业，亿纬锂能也表示，公司目前没有直接出口美国的产品，新关税政策对公司没有影响；非动力电池部分，新关税自2026年开始加征，公司已提前布局马来西亚工厂，规划了消费电池和储能电池产能，预计在2026年可以支持美国当地客户的交付。亿纬锂能称，公司认为具备海外工厂和产能，从降低关税影响角度，能够增强产品竞争力。