雄关漫道真如铁而今迈步从头越_新浪财经

转自：天津日报

　　今年是《中华人民共和国反垄断法》实施15周年。在强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的过程中，天津市反垄断执法部门始终坚持修炼内功，勤勤恳恳工作，孜孜不倦追求，着力打造“领先率先、有为有位”的反垄断工作品牌。

　　15年来，天津深耕反垄断执法工作，在国家反垄断执法机构的帮助指导下，在市委、市政府的大力支持下，查办了一系列具有典型意义的大案要案。2014年查办链家、中原、我爱我家房地产中介横向垄断协议案，实施行政处罚500余万元，在该案调查处理期间，主动实施了消费者和解计划，是我国首例对消费者损害进行直接补偿的案件；2018年在天津港降费提效治乱出清专项治理中，组织查办天津口岸堆场企业达成并实施垄断协议案，对16家堆场企业实施行政处罚4500余万元，被评为当年全国反垄断十大典型案例；2019年聚焦公用事业查办市自来水集团公司滥用市场支配地位案，实施行政处罚700余万元，被评为当年全国反垄断十大典型案例；2021年组织查办天药股份等3家企业就醋酸氟轻松原料药达成并实施垄断协议案，对3家企业实施行政处罚5000余万元；2023年在市场监管总局组织的民生领域反垄断执法专项行动中，查办天津金耀药业有限公司滥用市场支配地位以不公平高价销售卡莫司汀注射液案，实施行政处罚2700余万元。

　　15年来，天津市着力强化执法体系建设，为我国反垄断执法走上常态化、规范化、法治化轨道贡献了天津力量和天津对策。着力强化竞争文化倡导，制定出台《天津市经营者反垄断合规指引》，有效指引市场主体经营行为，引导经营者依法合规开展经营活动。持续推进政产学研相结合，加强与高校、科研机构等专业机构的合作，建立全国首个竞争治理科学技术创新实验室，强化竞争政策理论支撑。探索强化反垄断执法司法，率先推动反垄断执法司法衔接工作，加强执法领域重点问题跨部门研究，与相关部门共同起草签署反垄断司法与行政执法联动工作备忘录。积极投身京津冀协同发展国家战略，重视推动京津冀城市群竞争政策实施，坚持整体推进区域反垄断执法上水平，坚持逐步推进区域审查标准统一，坚持共同推进区域人才专业化建设。

　　15年来，天津公平竞争审查制度从无到有，从不健全到健全，天津市反垄断执法机构全面推动公平竞争审查制度在我市贯彻落实，不断夯实竞争政策基础地位。公平竞争审查制度实施以来，天津认真贯彻落实国务院文件精神，建立了全市各级政府、部门以自我审查为要件，联席会议提供政策支持，各单位具体落实的系统性公平竞争审查工作格局，实现了天津市公平竞争审查全覆盖，公平竞争审查效能逐年提升。按照市场监管总局统一部署，多次组织开展违反公平竞争政策措施文件清理，坚决纠正存在排除、限制竞争内容的政策措施。编制《天津市公平竞争审查工作标准规范指南手册》，并于2023年进行了再版修订，成为指引全市公平竞争审查的“工具书”。积极争取成为全国公平竞争审查会审试点单位，印发《天津市关于做好我市公平竞争审查会审试点的通知》，有效探索覆盖面更广、更加高效的会审实施路径，形成了可复制、可借鉴、可推广的有效试点经验。强化公平竞争审查的刚性约束，一方面突出强化考核推动，将公平竞争审查纳入政府部门绩效考核、优化营商环境、法治政府建设等考评体系以及重大行政决策有关工作规则，最大限度发挥公平竞争审查制度“风向标”的作用；另一方面连续4年在全市范围内开展公平竞争审查抽查检查，出台《天津市公平竞争审查抽查检查工作办法》，对存在问题的单位下达整改建议函，做到函询整改突出“严”字，备案监督突出“改”字，有效避免排除、限制竞争的政策措施出台。

　　成就已成过去，未来更加可期，立足2022年新修订的反垄断法，天津市反垄断执法机构将承担起继往开来的历史使命，以更加饱满的工作热情投身到反垄断事业中，谱写新时代反垄断新篇章！