开放崛起天地阔——南阳市持续实施制度型开放战略走笔|跨境电商_新浪财经

转自：南阳发布

淅减公司、牧原集团、卧龙电气南阳防爆集团等一批南阳本土企业相继迈出国门，走向世界，他们用“全球视野”赋能转型发展。

积极申建、封关运行全省第二家综合保税区；开通豫西南首趟“中欧班列”并常态化运营；成功获批全国跨境电商综合试验区城市……一件件里程碑式的事件，构筑起我市更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局。

要看银山拍天浪，开窗放入大江来。南阳深入贯彻落实省委、省政府大力实施制度型开放战略的决策部署，出台了《南阳市实施制度型开放战略工作方案》，加快推进更高水平对外开放，持续打造更具竞争力的内陆开放高地，以大开放大招商带动大发展大突破，助力高水平建设现代化省域副中心城市。

“地球仪前”找出路

大平台大通道支撑大开放

2100多年前，封侯于南阳博望的西汉使者张骞两次出使中亚，走出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。如今，一头连接着南阳，一头连接着欧洲大陆的“钢铁驼队”——中欧班列往来穿梭，见证南阳的开放之路。

2020年1月1日，西峡香菇铁海快线（中欧）专列从南阳车务段货场站奔向遥远的俄罗斯，开启了南阳中欧班列时代。借助RCEP实施契机，2022年10月30日，南阳又开通了“中豫号”南阳至东盟农产品班列，外贸出口实现直达东盟国家。

目前，南阳中欧班列已开行线路6条，通达3个国家的6个城市。去年，中欧班列累计发行20尺标箱货柜1283个、货值约12.5亿元，分别增长275.1%％和891.4％。国际货运班列的开行，让南阳找到了扩大对外开放的新切入口。

作为内陆地区，南阳要实现赶超跨越，发展开放型经济是必由之路。中欧班列的通行，只是我市持续拓展开放合作空间、不断取得开放成效的一个缩影。

近两年来，我市对外开放新平台水平不断提高、开放通道优势不断提升、开放的深度广度不断扩展——

“买全球、卖全球”。发挥南阳跨境电商综试区、卧龙综合保税区等平台作用，加快发展外贸新业态新模式，推动外贸量稳质升。建成跨境电商通关一体化平台，开展一站式通关服务，建设南阳跨境电商进出口商品展示中心，辐射豫鄂陕毗邻区域，打造食用菌、光学元件、玉雕工艺品等特色跨境电商产业带。按照“一核多园”布局，建设镇平、西峡、社旗、内乡、新野等跨境电商园区，为跨境电商企业提供集聚平台，助力“南阳智造”扬帆出海。2022年，全市跨境电商交易额完成152.8亿元，增长13.8%；卧龙综保区进出口达60.003亿元，增长67.3%。

空、陆、网、海“四路协同”。高标准建设南阳国际陆港，构建全方位、立体化、综合性对外物流运输新通道。推动跨境电商多点集聚，推进南阳“空中丝绸”之路建设。加快唐河复航项目建设，打通南阳“出海通道”。行达天下、货畅其流、网联世界，不断提升的开放通道优势，进一步增强我市开放经济的韧劲、后劲。

区域合作不断深化。深化京宛对口协作，加深与信阳、驻马店协作互动，加快推动豫南高效生态经济示范区建设；唱好南襄双城记，举办“汉江流域创客英雄汇”，通过汉江生态经济带融入长江经济带。加强与长三角、粤港澳、京津冀地区协同发展，推动战略性新兴产业发展。

扩大开放结出丰硕果实。2022年，全市外贸基本盘稳定，进出口规模、质量、效益同步提升，农产品、汽车零部件、光电等主导产业出口稳定增长，展现出强劲韧性。全市外贸创历史新高，进出口首次突破200亿元大关，增速居全省第二位，外贸工作考评居全省第三位。

如今，南阳开放的大门越开越大，开放步伐越来越快，开放的质量越来越高。实践证明，开放越积极、越自觉、越主动，活力就越充沛，发展就越昌盛，经济就越发达。

踏破铁鞋解难题

招商引资跑出“加速度”

在唐河县先进制造业开发区，建设占地约1000亩的智能制造产业园如雨后春笋，拔节生长。

智能制造产业园是唐河县今年百亿级招商引资项目的重大突破。3月17日签约，力争今年年底实现部分投产。项目总投资115亿元，建成投产后，预计年产高端车用智能传感器1500万件，一期年产值50亿元，税收3亿元以上，带动就业2000人以上。

高质量发展的“第一要务”，稳经济大盘的“第一战场”……招商引资在南阳被置顶到前所未有的高度。我市成立招商引资工作委员会，设立驻地招商行动小组，坚持“走出去”“引进来”双向发力，发扬“六皮”招商精神，千方百计招大引强、招先引优、招新引特。2022年，全市新招引亿元以上项目1185个，其中10亿元以上项目269个、30亿元以上项目64个、50亿元以上项目25个。

好项目、大项目永远都是稀缺资源，招商引资就是虎口夺食，必须有胆有识。在市委、市政府“头雁效应”强力引领下，全市上下正发扬“四敢”精神，践行“四个极限”，增强主人翁意识，以干大事创大业的雄心壮志，狭路相逢勇者胜的胆气豪情，志在必得的拼抢劲头，自觉主动地投身招商引资主战场。

“招商引资，时不我待，只争朝夕。”市招商投资促进局项目签约科科长俞金金对南阳招商引资的力度和紧迫感深有体会。她说，从发现一个招商线索，到锲而不舍紧追不放，大家都是很拼的。

有多拼？俞金金讲述了一个事例。4月9日从牧原集团获悉一家外资企业想在内地投资预制菜和中央厨房项目，当天我市招商人员就赶赴杭州会谈；10日，又赶到西安参观该企业的生产基地，并把外资企业负责人邀请到南阳参观考察；14日，再赴周口市会谈。短短几天时间，连续三省四市一路“追”项目。

在“拼”的同时，我市不断从创新上寻找招商引资突破口——

特色活动招商阔步向前。今年以来，我市已先后举办赴北京、深圳专题招商活动5次，省“三个一批”“迎老乡回故乡建家乡”“首届月季博览会”等大型集中签约活动5次，“欧洲行”“香港行”“豫粤合作交流会”“豫商大会”等大型招商推介活动4场，签约亿元以上项目530个。

“走出去”变“等风来”为“找风口”。国际国内两个市场并重，鼓励我市企业出市、出省、出国，作推介、抢订单、招项目、引人才、搞兼并。近年来，南阳淅减、牧原集团、卧龙电气南阳防爆集团等一批南阳本土企业相继走出国门，加强与欧洲相关企业的合作，成功实现以商招商。

资本招商实现新突破。“棒杰国信南阳股权投资基金合伙企业”是我市第一只政府参与、以产业招商为目标的股权投资基金。自2022年10月落户宛城区后，已吸引来浙江环龙新材料科技有限公司，正继续引进2~3家新材料类高新技术企业。

一组数据，展示了南阳亮丽的招商引资成绩单：1~4月，全市新设外资企业31家，同比增长244.4%，总量位居全省第一，历史首次；实际使用外资1743万美元，同比增长14.1%，实际到位省外资金181.6亿元。

软实力变硬支撑

当好“服务生”营造好环境

良好的营商环境是一个地区“软实力”的重要体现。营商环境的好坏，直接关系着全市招商引资、要素集聚和企业的生存发展。

营商环境好不好，企业最有发言权。西峡县松林菇业有限公司通过我市创新设立的出口退税周转金资金池，使原来一两个月才能拿到的退税款，现在最多3天就能到账，极大缓解了资金压力。5月22日，我市一家人力资源服务有限公司在未到市行政审批大厅办理申请手续的情况下，就收到了续期的新《劳务派遣经营许可证》，贴心政务服务让企业获得感溢于言表：“真是人在家中坐，证从‘天上’来！”这都是我市政务服务环境高效便利的体现。

近年来，我市把优化营商环境作为“一号工程”，以“万人助万企”活动为抓手，以政策供给优化为突破点，打造办事不求人的高效政务服务环境、公平公正的法治环境、尊企爱企护企的社会环境。用一流营商环境“软实力”，筑牢开放高地“硬支撑”，努力把南阳变成近悦远来的热土、投资兴业的沃土。

2022年底发布的《河南社会治理发展报告（2022）》显示，南阳市营商环境跃居全省第三，城市宜居度跃居全省第一。去年全国营商环境创新发展100个典型案例中，我市入选2例，全省最多。去年新发展市场主体共270291户，全市累计存量市场主体930906户，市场主体总量和增量稳居全省第二位。一流营商环境，正成为南阳的新标识、区域发展中的第一竞争力。

开放是带动全局的战略性举措，如同春雷唤醒大地，书写着南阳崭新的时代篇章，铺展开一条通往新辉煌的宽阔道路：到2035年，制度型开放政策和创新体系更加完备，融入共建“一带一路”水平大幅提升，更高水平开放型经济新体制日益完善，全面建成国内一流营商环境标杆城市。对外开放新优势显著增强，制度型开放高地基本形成，更具竞争力的开放强市基本建成。

开放的南阳，成就有目共睹，发展渐入佳境，天地广阔，未来可期。

来源：南阳日报