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每经编辑 李泽东
据央视新闻报道,当地时间5月11日,美国财政部长耶伦表示,她担心如果国会未就提高债务上限达成协议,美国将出现违约,并提出美国应该找到一种新的系统来决定财政政策。
耶伦在日本举行的G7广岛峰会上被问及债务上限时表示:“就我个人而言,我认为我们应该找到一个不同的系统来决定财政政策。”她提出国会可以完全废除债务上限,或者总统可以提高债务上限,然后立法者决定是否否决该决定。
拜登谈了个寂寞
近几个月,美国民主党人和共和党人一直就提高债务上限争论。对此,耶伦表示,她希望在未来避免出现这种僵局。耶伦指出,自1960年以来,美国已近80次触及借贷上限。耶伦警告说,美国债务违约对国内和国际经济体系都将是灾难性的,美国永远不应该违约。
据新华社报道,今年1月19日,美国联邦政府债务规模就已达到31.4万亿美元的法定债务上限。为了防止政府停摆和债务违约,财政部随后采取非常规会计手段,继续支付公务员工资和社会福利以及现有债务利息。耶伦此前警告,如果国会不能及时调高债务上限,按照当前联邦政府举债速度,债务违约最早将在6月1日发生。但这一问题拿到美国国会,民主党和共和党却各不相让,拿着“美债炸弹”大搞党争。
美国总统拜登是民主党人。民主党人控制着参议院,共和党则把握着国会众议院的控制权。拜登要想提高债务上限,需要和国会共和党人达成一致。
拜登9日与国会参众两院民主、共和两党领袖就债务上限问题进行磋商,但未取得任何实质性进展。双方决定12日再次磋商。拜登等民主党人认为应无条件提高债务上限,但共和党人坚持民主党必须先同意削减政府开支、再谈提高债务上限。
美国两党的“胆小鬼游戏”
另据央视新闻报道,债务上限,是美国自己一手制造出来、到头来又把自己逼入绝境的一个独有的怪物。
百年前,美国参加第一次世界大战之后由于战争支出骤增,美国国会首次赋予了联邦政府自行发行国债的权力。之后,美国国会又对所有政府债务统一设定了上限。
这个上限为联邦政府履行已产生的支付义务设定了举债的最高额度。触及这条红线,意味着美国财政部无权再借新债,需要国会提高或暂停债务上限。
多年来,靠着美元支撑的金融霸权,有美联储的印钞机兜底,美国历届政府总能保持负债不高于上限,只不过靠的不是减少负债,而是不断提高或暂停债务上限。
仅自1960年以来,美国就提高债务上限78次,平均每10个月一次。
今年1月触及的最新债务上限已经高达31.4万亿美元。而美国财政部为继续履行支付义务而采取的“非常规措施”只够撑到6月初。
既然如此,美国国会再次提高或暂停债务上限不就行了?没那么简单。
众议院共和党人要求白宫大幅削减财政开支,以换取他们支持提高债务上限。白宫方面则坚称债务是两党共同面对的问题,要求国会无条件提高债务上限。
讽刺的是,在“谁制造了债务危机”问题上,共和党指责民主党“花钱太多”导致财政赤字不断累积,民主党则指责共和党的减税政策导致了政府的入不敷出。
但事实是,轮流主政白宫的两党所制造的债务没有最多、只有更多。
仅以拜登之前的两任总统为例:民主党人奥巴马执政8年欠了10万亿美元,共和党人特朗普执政4年就欠了8万亿美元。
英国广播公司图表显示,无论哪个党执政,美国的债务都在增加
有媒体评论,债务上限是美国自己造成的预算危机,围绕债务上限的争论不是经济问题,而是政治问题。
而由于拜登和麦卡锡在各自党内都面临极端势力的压力,相互妥协的空间极为有限。这让美国两党的争斗成了一场十足的“胆小鬼游戏”。
每日经济新闻综合央视新闻、新华社
封面图片来源:视觉中国-VCG31N1247991325
责任编辑:李桐
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