扩大个人养老金覆盖面 完善养老服务体系

扩大个人养老金覆盖面 完善养老服务体系
2023年03月08日 05:24 中证报

  ● 本报记者 王方圆

  多位代表委员日前围绕养老金融发展建言献策,建议扩大个人养老金制度覆盖面,扩充养老金整体规模。

  养老金融的发展离不开要素保障,代表委员建议,完善养老服务体系,加强养老人才队伍建设。

  提高个人养老金制度灵活性

  全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌认为,我国养老金整体规模有较大提升空间,针对人口老龄化程度加深的趋势,加速发展第三支柱养老金规模、提升普及率的迫切性正在增加。

  “我国个人养老金账户设计可进一步优化,允许个人开立多层养老金账户,让部分养老资金可在特定额度内或首次购房、看病、进修等情况下提前使用。”李民斌建议,放宽个人只可在一家银行开立个人养老金账户的限制,进一步促进市场良性竞争,扩大个人养老金市场规模。

  具体到个人养老金投资,全国政协委员、上交所总经理蔡建春表示,综合考虑我国养老保险制度与证券市场特点,建议有关部门将指数基金纳入个人养老金可投资产品类别,扩大个人养老金可投资范围,使广大人民群众可以通过长期投资更好分享中国经济增长的红利。

  放宽企业建立年金计划条件

  代表委员围绕养老金三大支柱的整体发展建言献策。

  全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛建议,放宽企业建立年金计划条件,将“依法参加基本养老保险并履行缴费义务”作为唯一限制性条件,鼓励更多企业建立年金计划。

  “可以考虑在个人养老金发展的基础上,设立个人养老补充基金,交予国家级养老大基金进行统一管理。”全国政协委员,南方科技大学副校长、中国信托业协会养老信托专业委员会主任金李说。

  金李认为,可以在国家级养老大基金层面设置若干适当选项:提供标准化场景,做成固定搭配的定投模式。同时,提供基本底层产品,允许个人根据自己的资源和偏好灵活选择,进行自由配比等。

  强化养老机构监管

  5日提请审议的政府工作报告提出,加强养老服务保障,完善生育支持政策体系。代表委员认为,应多措并举促进养老服务产业发展,进一步强化养老机构监管。

  全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理(主持工作)周燕芳建议,降低养老社区建设和运营成本,增加养老服务消费和养老社区投资,同时支持长期持有型的养老社区等持续经营与发展。

  保险企业有望在养老服务领域发挥更大效用。白涛建议,为包括保险机构在内的社会机构提供优惠扶持政策,加大养老设施改造、养老床位补贴力度。同时,需要强化对养老机构监管,建立养老产业准入制度,设置准入门槛,对准入机构进行严格审查、持续监督,避免违法经营和低水平无序竞争。

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责任编辑:张文

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