位于灵丘县的秦淮数据集团环首都·太行山能源信息技术产业基地（资料图片）。随着京东客服、上海润迅、重庆人和、华顺金服等20多家大数据服务企业先后落地，大同市被认定为省级服务外包示范城市，全市大数据服务产业已带动就业近万人；今年晋阳湖·数字经济发展峰会云冈数字新基建发展论坛系列活动，形成签约项目30个，总投资超500亿元；大同市新型智能城市项目入围“中国互联网大会”发布的数字政府典型案例、“大同市政务信息化项目管理系统”和“5G政务专网打造大同政府移动办公安全新高地”荣获第三届数字政府建设大会颁发的信息化建设匠心服务卓越实践成果奖……呼叫产业加速壮大，数字经济蓬勃发展，新型智能城市建设成效初显，大同正在数字经济新赛道加速跑。
优势资源为数字经济发展铸造新引擎
在灵丘县秦淮数据集团环首都·太行山能源信息技术产业基地，恒温恒湿机房里的数十万台服务器指示灯闪烁，为全国的人工智能、自动驾驶、量子通信等高科技企业提供巨量算力支撑。
随着今年秋天新一代超大规模高密数据中心扩容项目的签约，秦淮数据集团与大同市的合作进一步深化，环首都·太行山能源信息技术产业基地七期、八至十三期将于2025年12月全部建成投产。届时，园区IT总容量超过500MW，成为亚洲单体园区规模最大的数据中心，更好地助力京津冀晋协同绿色可持续发展。
一个企业的快速发展与一座城市的发展变化有着怎样的内在关联？
“发展数字经济，大同有场景、有前景、有优势！”省委常委、大同市委书记卢东亮对此给出了答案。
近年来，大同市把发展数字经济作为转型的关键之举、战略性新兴产业的首位度产业，从顶层设计入手，高起点建设绿色数据中心，高标准构建算力资源体系，高速度提升数字经济规模，全力打造国家级数据标注产业基地、数据服务外包及呼叫产业示范基地、数据资源集散地和“东数西算”节点城市。
发展数字经济，大同有着得天独厚的投资优势。
一是能源优势。该市具有华北地区最稳定的电网资源，全市电力总装机1617万千瓦。到“十四五”末，电力总装机可达3600万千瓦。其中，新能源装机将超过55%，战略性新兴产业长期稳定执行0.3元优惠电价，是全国最大的绿电基地和最具电价优势的城市之一。
二是区位优势。大同与北京直线距离200公里，是全省唯一拥有双路有骨干光纤专线的城市，与北京数据延时仅2毫秒。
三是气候优势。大同气候干燥冷凉，年平均气温6.4℃，有利于设施设备常年稳定运行。大同数据中心近三年平均PUE为1.17，达到国际领先水平。
“数据中心是数字经济的底座，我市具备建设数据中心集群的优势，‘东数西算’大同数据中心集群的申报和建设工作正在有序推进。”大同市发改委相关负责人表示。
顶层布局抓好新发展格局关键子
“数字经济是构建现代化经济体系的重要引擎，要坚持创新发展理念，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，主动融入和服务新发展格局，按照全省同步推进‘两个转型’暨促进数字经济全面发展大会部署要求，高位推动、全面布局，不断促进产业结构优化、产业形态重塑、产业素质提升。”12月3日，大同市市长张强在主持召开市长办公会时对数字经济工作作出特别强调。
借势者智，用力者强。乘全国数字经济发展之东风，大同市出台了《大同市加快推进数字经济发展的实施方案和若干政策》《大同市促进数据呼叫（标注）产业发展若干政策》（同政办函〔2022〕42号），从财政扶持、要素优惠、创新支持等各个方面，为数字经济发展护航。以“一张蓝图绘到底”的决心，主动探索“产业+就业”的新路子，聚力打造“一城一地一链”，全力把大数据产业做大规模、做优结构、做出特色。
“一城”——在获得省级服务外包示范城市的基础上，进一步打造中国服务外包示范城市，启动申报示范市工作，全面拓展外包服务，进一步做优业务流程外包（BPO），拓展知识流程外包（KPO），推动信息技术外包（ITO），推动三大业务领域全覆盖。
“一地”——打造国内最具综合性、代表性、大规模的人工智能基础数据基地，推动建设大同数据采标基地、国检中心（大同）试验基地、数据流通平台（大同分平台）和数据采标人才实训基地。
“一链”——进一步补链强链延链，推动形成集存储计算、设备制造、标准分析、融合应用、数据交易、安全服务、人才培养为一体的全产业链数据发展格局。
大同市充分利用自身区位、资源、政策、环境优势，在数字经济新赛道加速跑，将大数据产业作为融入新发展格局的关键子。
数字产业化和产业数字化双轮驱动潜力彰显。晋能控股牵头建成我国首个煤炭行业国家工业互联网标识解析能源行业二级节点，注册企业已达650家，标识量已达230万次，支持企业依托工业互联网平台实施智能化管理，工业互联网成为推动产业数字化转型的关键。倾力引入京东集团，建立电商生态产业园，持续推进传统产业和数字经济深度融合，打造“大同好粮”品牌。
由数字政府服务中心牵头搭建的智能城市操作系统初步完成，并上线“天下大同APP”。目前，APP注册用户量达6.6万，自营新媒体导流0.2万，日活跃用户5000+。持续完善城市运行、城市治理、孪生古城等城市感知主题的优化工作，一网统管稳步推进。通过市综治平台、区县综治平台与联动指挥平台的运行，已受理处置各类事件18万多件；加快政务数据共享交换平台建设，对全市25个局办50个政务信息系统开展数据对接调研，梳理可接入系统和数据，持续开展政务事项资源目录编制工作；推动数字民生服务，入列全国第三批居家和社区养老试点市……
数字经济与实体经济的深度融合，形成了“一业带百业”的新局面，大同市经济社会发展持续释放出澎湃动能。
“云中声谷”孕育城市发展新气象
实践证明，大数据产业不仅为大同市数字经济高质量发展提供了最具潜力的产业支撑，还成为解决就业难题和优化就业结构的强引擎、青年人才的磁吸石。纵览云中大地，数字之“能”澎湃激荡，创新涌流活力迸发。
“请问您还有其他问题吗？”
“非常感谢您反馈的问题。”
……
电话声此起彼伏，戴上耳机，接通电话，敲击键盘记录客户诉求，选择相应的解决方案，在大同市京东物流（大同）客户服务中心、上海润迅金贸国际基地、重庆人和云冈区基地、云中声谷大数据智慧服务基地，这样的工作场景随处可见。
“很难想象，大同的数据呼叫、数据标注产业是从去年下半年才正式发展落地的。”大同市数字政府服务中心马国斌介绍说。目前，该市大数据服务产业已带动就业近万人。
从2021年开始，大同市聚力培育发展数据呼叫、数据标注、数据采集等高就业率的服务产业，把发展大数据服务产业作为稳就业促就业的有力抓手，京东客服、上海润迅、重庆人和、华顺金服等20多家大数据服务企业先后落地，基本形成了大数据产业集聚态势，叫响了“云中声谷”产业品牌。
“‘云中声谷’项目是利用云计算、人工智能等现代信息技术，将多项人工智能技术与服务热线业务流程相融合，其最大亮点就是以服务外包模式，把就业岗位从北京、上海等一线城市迁移到大同，让更多的本地就业者经过专业技能培训投入到数字产业中，从而带动大同数字经济走上新台阶。”山西云中声谷智慧服务科技有限公司执行董事田志琴说。
在目前呼叫产业带动就业的近万人中，多数为高校毕业生。其中，应届生占27.3%，往届生占71.8%；专科学历占48.9%，本科及以上学历占28.5%；当地户籍就业人员高达94.8%以上。数据呼叫、数据标注产业对稳定年轻人、大学生就业，以及留住本地人才起到了明显作用。
这些怀揣梦想、勇于创新的年轻人，为大同市大数据产业发展带来了充沛活力，也带来了旺盛的消费力，成为促进城市经济发展的一股重要力量。
本报记者杨晓明
(责编：candy、马云梅)
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