国资委：探索涉及多板块的公司分拆上市|分拆_新浪财经

来源：中国经营报

本报记者索寒雪北京报道

由于上市央企在多个板块被资本市场低估，因此，国资委将探索优质的多板块上市公司分拆上市。

5月18日，在“深化国有控股上市公司改革，争做国企改革三年行动表率专题推进会”上，国资委党委委员、副主任翁杰明表示，“将稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市。将统筹考虑战略定位、拟分拆业务独立性和成长性、分拆后的治理安排和管理成本等因素，支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分拆上市。”

上市公司多方位改革

未来，资本市场上，优质的国有企业将表现得更加活跃。

国企改革三年行动已进入关键的收官阶段，5月7日，国务院国企改革领导小组办公室专门召开地方国企改革三年行动推进会，对决战决胜三年行动作出了全面部署，提出了明确要求。

《中国经营报》记者了解到，未来在国资委的要求和带领下，中央企业将有一系列的举措，包括培育优秀企业上市，以及拆分涉及多领域的企业进行上市。

翁杰明表示，“要做强做精主责主业，实现板块归属清晰。要聚焦主责主业发展实体经济。要继续加大优质资产注入上市公司力度。集团公司要系统梳理未上市和已上市资源，结合实际逐步将现有未上市的优质资产有计划地注入上市公司，必要的也可单独上市。”

未来还将有更多的企业上市。国资委还要求，加强上市资源培育储备，孵化一批科技创新实力强、市场前景好的优质资源对接资本市场，要注重支持“双百行动”“科改示范”等各类改革专项工程企业和“专精特新”企业上市。

此外，国资委还将稳妥探索符合条件的多板块上市公司分拆上市。

“要统筹考虑战略定位、拟分拆业务独立性和成长性、分拆后的治理安排和管理成本等因素，支持有利于理顺业务架构、突出主业优势、优化产业布局、促进价值实现的子企业分拆上市。要盘活或退出低效无效上市平台。”翁杰明表示。

国资委要求，针对一些集团公司缺乏持续经营能力、长期丧失融资功能或历史遗留问题久拖不决的上市平台，要因企制宜调整退出或转到更加适合发展的其他集团公司。对仍具有发展潜力的，通过吸收合并、资产重组等方式盘活；对难以盘活的，要多种方式清退，实现资金回笼，反哺主业。

如果一家国企拥有多个上市公司，可多种方式重组推动优质资源向上市公司汇聚，对层层嵌套、业务分散、“小散弱”状态的，梳理整合。

对集团整体上市的，要重点推动上市公司内部板块整合清晰归位，统筹实现解决同业竞争、突出主责主业双重要求。

未来，各级国资委、集团公司将积极、主动推动相关统筹工作，探索将上市公司质量纳入考核范围。

就板块的清理整合的原则，翁杰明表示，“要有利于加快产业链供应链价值向中高端集聚，要有利于有条件的优势企业成为现代产业链链长”。

三年，89家企业上市

国企改革三年行动中，国有控股上市公司发挥了重要引领示范作用，并取得了显著成绩，截至2021年底，国有控股上市公司共1317家，总市值33.54万亿元，占境内及港股上市公司的28.26%。

按照改革方案，上市公司的股权结构不断优化，三年行动以来共有86家国有控股上市公司引入持股超过5%的积极股东。

上市公司的专业化整合力度不断加大，资产质量持续提升。

来自国资委的数据显示，2020年以来，中央企业向控股上市公司注入优质资产24宗，涉及资产金额2653亿元。

作为混合所有制的重要实现形式，许多上市公司在市场化机制、激发活力上取得了实质性进展。

过去三年，一批优质企业融资上市，2020年以来，国资系统共有38户企业在主板上市，51户企业在创业板、科创板、北交所上市，直接融资2574亿元。中央企业上市公司贡献了央企系统约65%的营业收入和80%的利润总额。

中国电科党组副书记、董事李守武向记者表示，中国电科2020 年以来，对 5 家上市公司实施了资产重组，累计推动评估值逾 150 亿元的优质资产注入上市公司，有效解决了部分上市公司小散弱的问题。

“做精增量，推动国博电子、烁科精微、电科思仪、莱斯信息等集成电路、仪器仪表、民用智慧信息系统领域具有发展潜力、专业优势突出的优质资源 IPO 上市，打造单项冠军。做强变量，推动萤石网络、海康机器人先后从海康威视分拆对接科创板、创业板上市。”李守武表示。

中国远洋海运党组成员、副总经理冯波认为，中国远洋的资源整合为企业增加了竞争力。“2019年集团所属的中远海运投资控股有限公司收购了胜狮货柜旗下的启东、青岛、宁波等三家核心箱厂、配套港口码头和研发机构，与上市公司中远海发已有造箱业务形成潜在同业竞争。2021年中远海发以发行股份购买资产方式，将中远海运投资持有的上述资产全部注入上市公司，有效解决了同业竞争问题。资产重组完成后，中远海发2021年整体造箱业务营业收入同比上升165.34%，占公司总收入比重同比提升 43.38个百分点，达到86.4%，效益也同步大幅提升。”冯波表示。

翁杰明要求，上市公司对国企改革三年行动的“规定动作”，要加力提速、不打折扣、率先高质量完成。要重点抓好市场化机制建设，在上半年对涉及市场化机制的关键举措，包含前置研究清单、落实董事会职权、经理层成员任期制契约化、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出、对核心关键人才建立具有竞争力的薪酬分配机制等方面进行梳理自查，确保在上市公司及其子企业按要求分别落实，没有重大遗漏。

（编辑：孟庆伟校对：彭玉凤）