新城市志｜这个东北小城，凭啥这么火？

自2月4日起，中国进入冬奥时间，赛场上运动员们的激烈比拼还在继续。赛场外，关于冰雪经济的讨论也变得热闹起来。

这几天，一座叫七台河的边陲小城突然火了起来。这座常住人口不到70万的小城，在过去二十年里贡献了近半数的中国冬奥金牌，成为中国冬奥会冠军“密度”最大的城市。就在近日，七台河市还专门发布了冬奥主题歌曲，俨然成为北京冬奥的一大“分会场”。

作为因煤而兴的资源型城市，近年来七台河也遭遇了发展转型的苦恼，但却意外在冰雪领域找到新的城市名片。这也让坐拥得天独厚的冰雪资源的整个东北地区，在发展冰雪经济上，有了更多的憧憬。

七台河体育中心。人民视觉 图

七台河，东北冰雪经济的一个缩影

七台河的成功不是偶然的。

它每年有4个月气温在零下20度，气候和地理条件都非常适合开展各种冰上运动。

有网友说，现在你去倭肯河（七台河的“母亲河”），就知道为啥七台河出冠军了，河面上全是滑冰的。

除了群众基础好，还有一个很容易被忽视的因素是，七台河接近百分之八十的城镇化率，其实也为冰雪运动的开展提供了有利的场景、经济和观念支撑。

此外，冰雪文化的传承，“关键教练”的坚持，以及政府的因势利导，也共同促成了七台河群众体育与竞技体育的“双向奔赴”。

如2014年，七台河开始探索“体教结合”人才培养模式，创建短道速滑特色学校，将短道速滑基础人才放在校园培养。于此，也就有了网友所调侃的“短道速滑的尽头是七台河”。

在竞技体育大放异彩之后，当地也开始重视冰雪产业的发展。如积极引进承接赛事及开展训练和培训，并连续举办了如冰雪嘉年华、冰雪体育文化旅游产业发展高峰论坛等相关活动，甚至还引进了一批冰雪装备制造企业。

值得一提的是，去年12月，牡佳高铁开通，七台河正式迈入高铁时代，让七台河在发展冰雪经济上有了更大想象空间。如今，借助高铁，哈尔滨到七台河的时空距离缩小到三小时，这直接促成了七台河冰雪游的升温。

七台河的脱颖而出，在一定程度上是坐拥资源优势的东北，在发展冰雪经济上的一个缩影。

黑龙江，中国现代冰雪旅游产业肇兴之地

虽然这次冬奥会的主场不在东北，但在赛场上，“东北光芒”无所不在。

有统计显示，按照出生地划分，这次冬奥会中国体育代表团的176名运动员中，东北籍的就有100名。目前，中国知名的冰雪运动员，如杨扬、王濛、武大靖、申雪、赵宏博等等，都系“东北产”。

在冰雪竞技运动上的突出表现，自然让东北对发展冰雪经济有了更多的期望。

这里要指出的一点是，所谓冰雪经济，不能狭隘地理解为冰雪体育。从大的层面讲，凡是与冰雪相关的产业，其实都可以称为冰雪经济。

比如，其产业链下游的消费层面，有冰雪运动、培训、赛事、旅游等；上游则包括冰雪运动装备制造、人才培养等。

以七台河所在黑龙江为例，它被称为是中国最早开发冰雪、运营冰雪的省份，是中国现代冰雪旅游产业的肇兴之地。

事实上，当前全国不少地方的冰雪产业，从运营模式到人才，很多都是从东北移植而来。

除了因冬奥被带火的冰雪运动，之前黑龙江的雪乡、冰雕等，都早已名声在外，成为当地旅游经济的厚重IP。

在“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要中，黑龙江进一步提出，践行“冰天雪地也是金山银山”理念，探索建立多元化的冰雪资源价值实现路径机制，积极推进冰雪资源产业化，把冷资源变成热经济。

具体目标和措施包括，打造国际著名冰雪产业大区和冰雪经济强省，到2025年冰雪产业总产值突破2100亿元；构建大冰雪产业体系，培育冰雪全产业链，打造成最具知名度和影响力的冰雪旅游首选目的地、人才培养基地、装备研发制造基地和赛事承办地；支持黑河、大兴安岭、抚远等地建设汽车寒地测试和培训基地，等等。

“吉林产”“辽宁造”也不甘示弱

同处东北的吉林、辽宁，在发展冰雪经济上也不甘示弱。

如吉林，在2016年9月，就出台了全国首个专门研究冰雪产业的政策意见；2019年12月，吉林省又正式印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动和冰雪经济的实施意见》。

去年3月，吉林还和新疆在北京签署了共同创建中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区战略合作框架协议，提出促进西北、东北、华北联动，打造全球冰雪产业投资合作战略平台，成为中国冰雪产业创新发展高地、世界冰雪产业第三极。

辽宁则基于自身在准备制造上的既有优势，将冰雪经济的重点放在了大力发展冰雪装备制造业上。像这次冬奥会上，主火炬“大雪花”的动力机械装置、运用火箭外壳技术制造的高性能滑雪头盔、世界首创的“旱雪魔毯”等，均系辽宁造。

相关研究报告显示，2022年中国冰雪运动产值将达到8000亿元，2025年将达到1万亿元，占整个中国体育总产值的五分之一。

可以说，未来在行情看涨的冰雪经济、冰雪产业中多分一杯羹，将是东北经济转型升级不可错过的一个重要支点。在国际上，也有不少类似的成功先例。

眼下，冰雪经济在中国仍是一个朝阳产业，乘着冬奥和消费升级的东风，拥有天时、地利之便的东北，在发展冰雪经济上，也被国家寄予厚望。

如去年国家发改委组织召开的东北振兴省部联席落实推进工作机制会议就提出，积极培育健康养老、冰雪经济、文化旅游等新业态。也有全国政协委员呼吁，把冰雪经济巨大潜力转化为东北振兴发展新动能。

一流的资源，呼唤一流的管理和服务

当然，东北地区做大做强冰雪产业，除了天时、地利，更取决于人的努力。

应该看到，冰雪产业如冰雪运动一样，都具有相当高的专业门槛。有业内人士就指出，消费升级给了冰雪资源一流地区跨越式发展的战略契机。但当前冰雪资源丰富地区，还面临着“一流资源，二流管理，三流服务”的客观现实。

其实，东北地区的管理、服务短板，在过去几年一些旅游热点事件中已有直观体现。继续提升服务水平，赢得消费者信赖，并激发市场力量在冰雪产业上的参与积极性、创造性，或是东北挖掘冰雪经济潜力必须要跨越的坎。

且要注意的是，随着技术进步，基础设施完善，自然资源在发展冰雪运动上的绝对优势将被削弱，国家也提出了冰雪运动“南展东进西扩”的目标，像新疆、京津冀甚至一些南方城市，目前也在发展冰雪经济上具备了自身特色。

此背景下，东北地区只有进一步把资源优势、冰雪文化优势转化为产业优势、品牌优势、服务优势，方能最大程度挖掘好冰雪经济的潜力和红利。

还要提醒的一点是，东北三省都把发展冰雪经济放在了重要位置，但在资源禀赋、社会风俗、产业结构趋同的背景下，坚持错位、协同发展，避免“内耗”，在体现各自特色的同时，又共同强化东北冰雪产业的整体品牌号召力，同样重要。

我们期待，作为冰雪王国的东北，也能在世界范围内，成为冰雪经济的重要一极。

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