刘纪鹏：注册制本质是监审分离，要走出审批就是监管的误区

　　中央企业新能源论坛暨2023年中央企业新能源电池产业发展推广日于4月19日在北京召开。中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏出席并演讲。

　　刘纪鹏表示，新能源产业的发展，无论是风、光、水、清洁能源的造能上，还是在电池、电动汽车，特别是新能源的储能上都需要资本。其中，风险投资、创业投资承担着主要任务。

　　“不仅仅是央企助力新能源产业发展，而是要带动资本，采用混合所有制的方式实现中国举国的竞争力”，刘纪鹏强调，需要国有、民营、外资一起来发展新能源产业。

　　在其看来，制度决定技术、资本决定制度，新产业的创立必须伴随有强大的资本市场，要想抓住主要矛盾、纲举目张，就必须要从资本入手，并且思考资本的重要性。

　　“新能源产业发展到今天，企业家的作用很重要，大量的工作要由公司来完成”，他说。

　　他也提醒，创新性产业的发展，离不开改革的大背景。“产权清晰后，还要在资本市场上实现产权的流动性，实现资源的优化配置，才能诞生一个又一个新能源企业”，刘纪鹏指出，资本是生产要素，人们是使用这种要素、受用这种要素创造利润的主体，要重新认识资本、尊重资本、保护资本。

　　“资本不仅仅是货币，资本应该是能够为国家和人民创造利润的生产要素。资本可以是实物，可以是股权，还有知识产权”，刘纪鹏强调，重新定义资本，重新为我所用刻不容缓，民营资本在科技创新的力量上干劲十足，要同样得到尊重、同样得到保护。

　　谈及注册制，刘纪鹏指出，其本质是监审分离——把过去监管市场和审批上市的主体分开。从实质性审核和形式性审核，把选择权、定价权交给市场。“走出审批就是监管的误区，做到监审分离、下放发审”。

　　此外，他提醒交易所要克服盲目竞争、搞好规划。“今天，资本是重要的生产要素，国有资本和民营资本同样光荣”。

　　他还希望资本市场想新能源产业打开绿色通道，“科创板提到了硬科技，我们既关联战略新兴产业、信息技术、高端装备、新材料新能源，也关联新产业”。

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责任编辑：梁斌 SF055