徐善长：希望更多国企成产权多元自主经营的市场主体

　　新浪财经讯 由中国企业改革与发展研究会主办的“2019中国企业改革发展峰会暨成果发布会”于12月16日在北京举行。国家发展和改革委员会体制改革综合司司长徐善长出席并演讲。

　　在提到探索公有制多种实现形式时，徐善长表示，四中全会非常指出，探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局，优化结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济的创新力、竞争力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。

　　“这几年在党中央国务院的部署下，发改委和国务院国资委牵头推进混合所有制改革的试点。在前三批试点的基础上，今年又推出第四批试点，我们希望有更多的国有企业，尤其是一般竞争性领域的国有企业参与改革，成为产权多元，自主经营，效率提升的市场主体，推动国家经济发展有一个新的局面”，他说。

　　在提到按劳分配为主，多种分配方式并存时，徐善长强调，应健全劳动、资本、土地、知识、管理、数据等生产要素，按照市场评价贡献决定报酬的机制。“适应生产力的分配方式，能够充分调动生产者和生产要素所有者的积极性，最终促进社会生产力的发展”，他指出，多种分配方式并存与公有制的多种实现形式，应该是一致的。

　　在其看来，健全生产要素分配的机制有两点：第一，市场参与初步分配。一是市场能够使资源配资和资源要素的使用效率有很大的提升，使社会生产有一种正向的激励机制。二是市场对生产要素的价值有极大的显化。第二，更加强调人的作用，肯定了分配要体现科学精神，企业家精神、工匠精神。“因为科学家、企业家和技术骨干在生产过程中的积极性得到最大限度的调动和发挥，所以在这几年的试点当中，我们也是充分按照中央的要求，完善治理强化激励，我们在骨干员工持股，股权激励等方面做了很多的努力，试点企业的局面有很好的改变，国有资本的权益有很大的提高”，他表示。

　　在提到加快完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系时，徐善长表示，高标准市场体系的基础是有高质量的市场主体，要有有竞争力的企业制度做保障，最根本的是要有一套现代公司治理的企业制度。

　　徐善长强调，治理结构是企业价值观战略实现的最根本的制度保证、组织保证和团队保证。他介绍称，近年来，在改革试点当中，第一就是完善治理，在混合所有制企业当中，首先要求引入对企业自身的产业上下游，治理结构有根本性影响的战略投资者。第二是在治理结构上必须要发挥混合所有制所有者的混合，在治理结构方面有非常严格的把握。

　　“前50家试点当中，目前完成主体任务的有20家，平均非国有经济比重35.9%，我们是希望发展混合所有制经济这个好经要念好了”，他说。

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责任编辑：梁斌 SF055