许正中:构筑多元开放平台 各类生产要素共生共享共创

　　新浪财经讯 由中国商务部、科技部、工信部、国家发改委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院等国家部委和深圳市人民政府共同举办的“第二十一届中国国际高新技术成果交易会”于2019年11月13日-17日在中国深圳举行。中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长许正中出席“新时代、新技术、新经济”主题论坛并演讲。

　　许正中表示，构筑多元开放平台的战略思路，主要是让各类生产要素，土地、人、劳动再加我们的管理，我们的大数据，我们的平台本身也是，形成共生、共享、共创这样一方面。它的机制创新呢？各种生产要素在这里相生相伴，比方说来到深圳要创业的时候，给你服务的这些人也形成了一个新的产业。活化，就是要激活你各类生产要素的创造性，极化是让你发挥最大的产值、产能，把你最重要的能力发挥出来，形成资金跟着人才走，人才跟着环境走。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的潘光伟会长，各位领导，各位嘉宾，大家好，非常感谢大会给我提供给大家汇报这几年来对新技术产业化，尤其是利用各类资本怎么来催生新技术产业化这一主题。

　　全球已经进入了第四次技术革命和第三次科学革命联袂突破的关键时期。什么是第四次技术革命？这一次的技术革命是指信息技术、生物技术和纳米技术，第三次科学革命是指认知科学的革命，但是在这三大技术一大科学之中，信息技术突飞猛进、一枝独秀。那技术又是什么呢？技术某种意义上就是一种方法，是把一种想法变成产品，变成服务的方法。

　　近几年来，信息技术出现所谓的“云物大智”革命，云计算、物联网、大数据、人工智能，它已经把传统的社会、传统的产业颠覆地支离破碎，前几天，习近平总书记主持召开政治家学习区块链，区块链又要对已经颠覆的面目全非的世界进行再颠覆，迭代叠加、加速发展可能成为未来整个世界中最确定的不确定因素。那么，区块链之后呢？数联网又将横空出世，蓬勃而出，从现在开始，整个世界最重要的特点或者最大的不变就是变化本身了，最大的传统就是创新了。科技创新的速度和浓度将决定着产业创新的速度和浓度，进而确定一个国家、一个地区、一个企业，乃至一个人的竞争力。整个社会中，人和社会都成了一个开放的功能态的巨复杂的自组织体系，这一点要引起各方面的高度重视。

　　21世纪，财富的创造也呈现了新的特点。大学已经或者将逐步取代工厂成为财富的主要来源，也就是说很多传统大学进行着创新创业的巨变和转型。第二，个体间的组合成为创富的主要形态，我们知道人类有史以来从15世纪到现在，最初的创富主体是国家，其次企业，现在再次转型为依仗于个人，比如马云靠十八罗汉创造了多大的财富。第三，技术资本、人力资本和金融资本这三类资本在微观层面充分组合，导致资源的配置、群体的分化重组加速。也就是说，颠覆者被颠覆，重组者被重组，架构者被架构，现在出现了一种新职业，就叫架构师，就是应运而生的薪阶层。

　　整个人类运作模式从百年老店到创新制胜，有几组数据，10年前，《财富》的500强中将近40%的企业销声匿迹，30年前，《财富》500强中60%的企业要么被收购要么已经消亡。1900年入围道琼斯指数的12家企业现在只有一家还活着。历史昭告我们，现在社会主流的核心是创新，唯有创新才能生存。

　　构建多元开放平台是催生新技术、新产业、新集群、新城市的一个重要的体制和机制。这个平台上把技术的研发平台、创意的衍生平台和技能的扩散平台高度融合，让整个社会经济的运行的三架马车，就是我们常说的消费、进出口和投资，逐步又安装了三个内在的驱动轮：技术、技能和创意。驱动轮是内在推动的，三驾马车是外在拉动的。多元开放平台同时把基础研究、应用研究和开发研究的线性的串联式连接变成并联的，我们将来的基础研究的投资也可能铸就一个基础研究的重大产业。同时，又设立了公共试验平台、公共检测平台等一系列硬件措施，还有社会普遍服务等一系列软件措施，包括知识社会普遍服务体系，信息知识普遍服务体系，进而形成一个又一个催生新产业的体系。还有包括金融、财政、税收、政府采购等一系列的政策催化措施体系，这一切构成了多元开放平台。我们把它缩写叫MOP。

　　这个多元开放平台的功能目标是什么？通过把各个创新要素的集成，然后是三大功能，第一，及时挖掘探寻新的创富机会。第二，不断地催生设计新兴商业模式。第三，捕捉网联固化新型的产业联盟，我们现在中国的产业联盟像雨后春笋一样大家不断地被勾连到一起，连到一起有什么好处呢？经济景气的时候蓬勃发展，经济不景气的时候抱团取暖，这是非常重要的一种机制。

　　当然，多元开放平台可以有四种类型，第一，基于产业链自发形成。像中国的浙江省，有的一个镇就形成一个产业集群，其市场份额就占据整个世界产品的60%，80%的都有，意大利近几年的复兴也依靠的是产业集群，像伦敦的创意产业集群也是这样，这是基于产业链形成的多元开放平台。第二，基于企业的产业集群，今天讲的好几个企业实际上是一个产业集群，最典型的是淘宝、拼多多等。第三，基于政府搭台，像深圳的会展产业集群。第四，基于高校，像浙江大学和地方政府不断连接企业孵化平台、产业创新平台，就是这一类。

　　多元开放的技术性公共基础设施的建设至关重要，基础设施过去我们分硬的软的，这已经远远不够了，现在技术性基础设施基于区块链的基础设施，基于大数据的基础设施，比如贵州省就是由于建立了大数据交易所进而衍生了大数据产业。技术型的基础设施有四块，第一，专业的或综合的公共试验平台。将来实验室要向社会开放，而且我们在一些企业，在一些政府里边，或者在高校里边也可以建立这些。第二，产品检测中心或认证服务体系。这也应该有市场来解决。第三，公共信息的社会普遍服务。比如哪些城市有哪些发展规划，这就是公共信息，哪些产业在哪个方面有可能突破。第四，公共知识的社会普遍服务。这是对高新技术企业捕捉的，它创富的可能性这方面。

　　当然多元开放平台有四套政策支持体制机制。第一，金融和产业的直接融合体制。当今，金融和产业高度融合，不仅高度融合，还高度相互催化，而且一定要同步，不同步到最后都会出现问题。第二，政府采购政策和产业扶持。包括政府的补贴，像今天，我们在的深圳，深圳市政府落实习近平总书记房子是用来住的指示精神，把房子分为四二二二，40%商品房，20%人才房、20%的安居房、20%的廉租房，满足了各类人等的用房需求。第三，税收优惠政策和产业激励的制度安排。金融和新产业的融合就让产生长了翅膀，税收跟产业的融连就让产业有了灵魂，像我们刚才谈到很多地方在高新技术产业里面，像布鲁塞尔，为了吸引大家去投资，高新技术产业交3%的税收，这就是税收优惠。第四，产权激励制度和资本退出机制。近几年，深交所的创业板，通过产权激励和资本退出的制度安排不断催生新的创意、新的产业、新的创业家、新的富翁阶层。

　　构筑多元开放平台就是要是让各类生产要素，土地、人、劳动再加我们的管理，我们的大数据，甚至平台本身，形成共生、共享、共创这样一种融合机制，所谓共生，就是各种生产要素在这里相生相伴，比方说来到深圳要创业的时候，给你服务的这些人也形成了一个新的产业。活化，就是要激活你各类生产要素的创造性，极化是让你发挥最大的产值、产能，把你最重要的能力发挥出来，形成资金跟着人才走，人才跟着环境走，我们今天看到大的企业、平台，创造的是创新的生态，创新主要解决的是什么问题呢？是0到1的产业，也就是道家说的无中生有，解决这种过程。1到N的这个状态主要由企业家去完成，不是我们产业平台很重要的任务。环境跟着文化走，文化引领世界走，这种良性循环的状态。

　　最后，构筑多元开放平台的愿景是什么？在中央层面，要加强顶层设计，地方就是要系统集成，就是对中央颁布的各项政策、各项制度系统集成，把中央的各种制度和制度体系落到实处，变成现实生产力。

　　我们知道，大湾区是新时代新世界的重要支撑点，深圳是社会主义先行示范区，那么在这样的地区，更需要进行政策的整合与集成，政策间不能相互耗散，部门的协同联动创新，产业的不断衍生、衍化与壮大，都需要得到普遍服务，这里我想说几句话，什么是社会的普遍服务，就是政府提供给居民市民的公共服务均等化、全覆盖、可获得、可持续、公正。实际上最大的公共产品现在就是看政府提供公正的营商环境，环境的宜居友好，像深圳有1000多个公园，文化的凝聚精进，最后构筑多元开放平台能够推动社会正向演进，我用毛主席的话来说，就是能够同一个国家和地区从一个胜利走向另一个胜利，或者从一个胜利走向更大的胜利。MOP多元开放平台是伟大公司的缔造者，区域经济的拉力牛，更是国家和区域竞争力的着力点，国家竞争力的发力点。

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责任编辑：李昂