最新报告 | 全球绿色价值链——新形势下中国的机遇、挑战和路径_新浪财经

　　来源：世界资源研究所

　　国合会2021年年会成果专题发布于9月10日在京召开。生态环境部副部长、国合会秘书长赵英民出席并介绍了年会有关情况。国合会中方和外方首席顾问介绍了政策研究主要成果。作为核心作者，世界资源研究所（WRI）与生态环境部对外合作与交流中心在会上联合发布了国合会专题政策研究的二期成果——《全球绿色价值链——新形势下中国的机遇、挑战和路径》。

　　本研究在一期工作的基础上探讨了软性商品价值链商品来源合法性和可持续性的新规范、国内外在尽职调查和可追溯性措施（包括技术的作用）方面的经验以及循环经济如何助力中国价值链绿色化，并为支持中国绿色价值链战略提出了系列建议措施。

图1 | 全球绿色价值链——新形势下中国的机遇、挑战和路径

　　全球绿色价值链对全球生物多样性、气候变化、生态功能以及商品生产地区的包容发展影响重大。它提供了一种经济发展的双重前景，即在给自然带来更小的影响的同时，生产、贸易和消费过程也更安全和稳定。越来越多的全球价值链参与者正在通过负责任的商品生产和采购以及循环经济实践来追求绿色价值链，以延长产品寿命、促进材料再利用和减少浪费。

图2|各国制定的软性商品绿色价值链相关政策；来源：WRI

　　中国正在推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，并且郑重承诺了“3060”双碳目标，凸显了价值链稳定和绿色发展的必要性。中国2020年出台的“六稳六保”政策也将供应链安全列为确保就业、金融市场、贸易、国内外投资及市场预期稳定的“六保”之一。构建绿色价值链将为实现上述目标提供解决方案和现实路径。

　　国合会于2021-2022年设立全球绿色价值链专题政策研究。世界资源研究所为该研究的核心专家之一。2020年一期报告《全球绿色价值链——中国软性商品价值链绿色化》选取主要软性商品（大豆、牛肉、棕榈油、木材等）作为研究对象，关注对生态和气候影响最大的生产和贸易环节，为决策者在全球软性商品价值链绿色化方面提供了系列政策建议，包括：实施国家绿色价值链战略，建立政策与机构支持框架；加强监管与市场手段结合，逐步推进价值链绿色化进程；推动绿色价值链理念融合，充分发挥协同增效作用。

　　2020年一期报告

　　全球绿色价值链——中国软性商品价值链绿色化

　　一期研究提出的建议得到了国内外专家和利益相关方的认同，越来越多的利益相关者认识到价值链绿色化的重要性。

　　在国内，2020年，生态环境部对外合作与交流中心成立了绿色价值链研究所；商务部开展供应链创新示范工作；“一带一路”绿色发展国际联盟于2020年开展了绿色供应链指数策研究，该指数提出了森林流失、水资源压力、产量增长、合法性和农户发展5个指标对供应链安全与稳定以及绿色供应链发展情况进行评估。

　　国际上，中国的相关利益方代表参加了森林、农业和商品贸易对话（FACT）的启动活动。作为第二十六届联合国气候大会（COP26）的一部分，该对话旨在促进生产国和消费国在可持续软性商品供应链方面的合作。

　　在一期工作的基础上，2021年二期专题政策研究首先对软性商品价值链进行了更深入的探讨，提供了更详细的法规和技术分析，以鼓励在软性商品价值链上开展尽职调查和可追溯性实践，以及采取相关的贸易和金融措施。报告指出：

　　目前全球主要市场正在制定法律，要求对软性商品来源的合法性、可持续性开展尽职调查。

　　许多软性商品供应国已制定了限制森林转化和退化的法律，并建立了追溯体系用以核实商品生产是否符合各国法律要求。通过要求或鼓励企业开发和应用尽职调查和可追溯系统，来管理从非法或不可持续来源采购的风险。中国在木材行业开展木材合法性核查工作的经验亦可在此过程中进行推广。

　　在多双边经贸合作、贸易协定中纳入有关措施，是打造绿色软性商品价值链的重要举措之一。中国可以与加入此类协议的软性商品生产国合作，共同设计相关标准和实施机制。

　　监测和追踪技术的革命使尽职调查和可追溯性变得更加可行、实用和经济可行，生产者（特别是中小型企业）更容易验证自身是否符合绿色标准。

　　通过采用这些系统，中国企业更便于遵守商品进出口国家的新规定。

　　中国已经就政府和企业在建设重点商品可追溯体系方面的作用发布了详细的指导意见。政府部门和企业可以借鉴中国在肉类和蔬菜、酒类产品、药品和草药等行业获得的经验，加强其他软性商品的可追溯性。

图3|技术支持整个价值链的尽职调查和可追溯性示意图。来源：《全球绿色价值链——新形势下中国的机遇、挑战和路径》报告

　　本研究还探讨了循环经济如何助力中国价值链绿色化，通过回收再利用、减少消费和食物浪费，减少对原材料的需求及对生产国的相关环境影响。报告认为：

　　采用循环经济的做法，通过减量化、再利用和资源化（Reduce， Reuse， Recycle， 3Rs）来减少生产中的原材料投入，可以减轻上游软性商品生产的压力。这些做法提供了大幅减排的附加收益，有助于中国实现碳中和承诺。

　　循环经济的方法，包括绿色消费和生活方式、可持续采购、产品共享平台、产品即服务、二级市场等，与全球范围内的可持续发展目标相一致，并推动创新，为国家和企业提供商业机会和竞争优势。减量化是3Rs中影响最大的，其次是再利用，然后是资源化。减量化从影响习俗和习惯开始。这与中国的整体理念和生态文明理念是一致的。然而，需要有创新的政策和金融工具，通过影响、管理和鼓励大规模的可持续实践来加速社会转型。

　　主要发达国家已普遍在全球价值链消费端开展循环经济实践。作为世界上最大的出口国，中国拥有巨大的全球贸易机遇，但这需要政策的培育和支持。中国的政策制定者必须保持开放的心态，不断更新政策，跟踪并借鉴国际经验，引领全球循环经济趋势。