叶燕斐：气候投融资是整个绿色投融资的主体_新浪财经

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　　第二届中国气候投融资国际研讨会于2023年4月6日成功召开。本届会议由生态环境部应对气候变化司指导、中国节能环保集团有限公司和中国环境科学学会共同主办，会议主题为“笃行励新·碳路致远——气候投融资助力绿色低碳高质量发展”，会期两天，包括主论坛和五场平行分论坛。

　　会议汇聚200余位相关领域重磅嘉宾，围绕气候投融资赋能创新驱动低碳转型、气候投融资产品与模式、优秀国际经验与中国实践、碳市场与气候投融资国内外趋势展望、助力甲烷排放控制和资源化利用等重点议题展开研讨。中国银行保险监督管理委员会政策研究局一级巡视员叶燕斐先生出席主论坛并发表主旨演讲。

　　叶燕斐表示，银保监会一直以来非常重视节能减排和气候投融资的相关工作，去年也发布了第三版《绿色金融指引》。同时，他介绍了我国目前绿色金融的现状。他表示，去年全球中国的绿色金融总贷款超过了22万亿，经统计，21家主要银行机构85%以上的绿色金融或者绿色贷款都是和气候融资有关的。这也说明气候投融资非常重要，它是绿色投融资的主体。

　　那么，想要进一步做好气候投融资工作，叶燕斐认为以下几个方面的工作值得重视：

　　第一，进一步完善气候投融资的统计或者是资金方面的信息追踪的工作。

　　第二，建立化石能源方面的追踪统计

　　第三，建立主要工业产品和设备的全生命周期的碳排放的追踪。

　　第四，加快碳排放权市场的建设，包括强制减排的市场和自愿减排的市场。他认为如果中国可以再自愿减排市场上加快一些步伐，不仅仅对引导中国产业和生产方式的转变会发生重大的影响，对全球也会有重大的影响。

　　以下为演讲实录：

　　谢谢，各位领导，各位嘉宾，各位专家，各位朋友，大家上午好，非常荣幸也非常高兴能参加这次气候投融资的国际研讨会，绿色金融和ESG的会挺多的，但是专门聚焦气候投融资的会好像这还是唯一一个，非常好。因为这个题目非常重大，我们设计的目标是2100年全球温室气体控制在1.5度，最多不超过2度。最大的一个问题就是我们的投融资的缺口能不能解决。

　　所以今年是第二届，我们希望这个会一直开下去，开到2100年，也希望在座的各位能到时候都在都能参加2100年的大会，看看我们气候投融资为促进全球温升不超过1.5度的目标能不能实现，我们到时候见证一下，大家保重身体。

　　银保监会一直以来非常重视节能减排和气候投融资的相关工作，早在2007年的时候，我们就发布了我们第一版的绿色金融的指引，那时候我们叫节能减排授信工作指导意见。2012年我们发布了第二版指引是绿色信贷指引，去年我们发布了第三版，叫绿色金融指引。这个指引特别重要的是结合我们国家提出的双碳目标明确了金融机构，就是我们监管的银行和保险机构要在资产端实现碳中和，另外一个是要在自身的运营端实现碳中和。所以金融机构、银行保险机构现在正在加大力度积极支持气候相关目标的实现，今天我们上午听到农行的副行长分享他们绿色金融方面的增加速度非常快，增长了40%。

　　现在，我们去年全球中国的绿色金融总贷款超过了22万亿，我们自己统计21家的主要银行机构，85%以上的绿色金融或者是绿色贷款都是和气候融资有关的。所以说气候投融资做好了也可以说把我们整个绿色金融做好了，把绿色低碳发展支持做好了。气候投融资是我们整个绿色投融资的主体，所以气候投融资非常非常重要。

　　应该说气候投融资在气候导向的政策引导下，我们国家整个产业，整个生产方式都发生了一个重大变化，不管是新能源，尤其是新能源汽车，中国这方面建立了全球的绝对的竞争优势。在太阳能、风电方面，特别是太阳能方面，我们超过了75%，在厂子和营收方面的占比，全球10大光伏制造企业前9家全是中国的，一半以上的新能源汽车都是在中国生产并且在中国销售，现在越来越多的新能源汽车引向全球。所以这个方面的投融资在促进我们国家高质量发展方面可以发挥非常重要的作用。

　　进一步做好气候投融资，我想下一步这几个方面的工作还是值得我们重视。第一是进一步完善我们气候投融资的统计或者是资金方面的信息追踪的工作，中科院他们做了一个很好的工作，一会儿也要发布这方面的资金追踪的框架，这个非常周期。现在我们是分头统计的，有债券方面的统计有贷款方面的统计，可能还有股权方面的统计需要建立起来，还有自有资金的统计。这样就需要一个牵头部门把这个资金的统计出来，因为刚才大家各方面预测要实现目标，中国比如说实现碳中和的目标，各方面估计不一样，总共的投资有人说是140多万亿，有的说180多万亿，有的说300多万亿，不管多少你必须弄清楚这个资金从哪来，到哪里去，用什么样的工具方式支持这个项目，这就需要我们一个部门去牵头做这个统计，如果需要我们配合我们非常愿意配合，把银行保险相关的数据统计好。但是还需要一个牵头部门去做这个工作，当然也需要一定的政策支持，政策文件的支持。比如说李高司长提到我们气候投融资政策主体文件，这个非常重要。这是第一方面，就是要做好全范围的气候投融资方面的追踪、调查和统计，不仅仅是在中国，如果做得好应该推向全球，因为气候投融资不光是中国的问题，虽然中国排放占了25%以上，但是和全球相比还是一个小头，所以全球都要统计，这样这个框架的意义非常重要。

　　第二方面，可能还是需要作为一个化石能源方面的追踪方面的统计，因为我们现在要求银行机构金融资产方面的碳中和，资产方面隐含的碳排放是多少呢，需要我们客户，我们银行的客户，保险公司的客户，企业客户去报告。这样他们要建立起自己的碳账户，这个光靠自己的企业去报是不够的，更重要的是我们需要建立起一个化石能源的追踪系统，建立这样一个系统难度并不大，因为我们所有的化石能源生产、消费、销售都是有计量系统的，现在物联网也很发达，工业互联网、产业互联网逐渐建立起来。现在需要一个牵头部门去做这个工作，把这个方面在计量上面物联网上面，各种计量仪器统计的通过物联网、工业互联网把它收集起来。这样就可以把所有的化石能源的统计，包括相应排放量的统计都可以统计出来，并且可以和企业报送的数据交叉验证。

　　第三方面，可能需要做的一个工作就是建立主要工业产品和设备的全生命周期的碳排放的追踪。比如说新能源汽车，比如说燃油汽车，它全生命周期的碳排放是多少，比如说我们主要家电碳排放是多少，我们主要工业设备、工业设施，全生命周期的碳排放是多少。我们建立这么一个统计和认证系统之后银保监会就可以更好支持这些，全生命周期碳排放效率比较高，或者是碳排放比较少企业的发展。

　　我们可能还是要加快我们碳排放权市场的建设，这方面更重要的是两个市场都要加快建设，一个是强制减排的市场，一个是自愿减排的市场。我们绿色交易所的董事长也在这，我觉得更重要的，更可以加快的是自愿减排的市场，因为自愿减排的市场它不会直接增加或者不会强制性增加企业的成本，只会是鼓励自愿减排的企业进行减排，并且这个市场不是强制减排，这是一个全球性的市场。比如说我们在“一带一路”上做了很多投融资项目，它可能也产生了一个减排的问题，它能不能到中国来进行减排交易，一会儿我们亚投行的郑局长也会演讲，我觉得他们也做了很多“一带一路”的项目，如果可以拿到国内来做一些减排方面的交易，可能会有一种激励。

　　因为在自愿减排市场上有很多全球的跨国公司都提出来要在自己产业链上自愿减排，所以这就为全球自愿减排市场的发展提供了一个重大的机遇，如果中国这方面可以加快一些步伐，不仅仅对引导中国产业和生产方式的转变会发生重大的影响，对全球也会有重大的影响，我就讲这么多，谢谢大家！

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