多部门为啥“杠”上房地产：有人假装记不住“房住不炒”这四个字

　　多部门为啥2021开年就“杠”上了房地产市场？委员专家指出——有人假装记不住“房住不炒”这四个字

　　人民政协报 本报记者　崔吕萍

　　1月28日下午，中共中央政治局就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习。中共中央总书记习近平强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治的高度，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。

　　领会更透彻，工作方向就不会错。2021年初这波房地产市场的“是是非非”，却让我们清楚地看到，的确有人需要对“房住不炒”这四个字加深领悟。

　　这波房价涨得究竟多拧巴？

　　近期，全国范围的房贷市场迎来了一波利率上涨潮，部分银行对外表示，已经“没有房贷额度”了。

　　商业银行的业务节奏一经曝光，旋即引来一串“吐槽”——“购房刚需受影响了！”“房子卖不出去房地产企业要么破产、要么在降房价背后偷工减料！”

　　说辞挺多，归齐一看，就3个字——怕降价。但这与中央多次提出的房住不炒“拧巴”上了。

　　这波房价涨得究竟多拧巴？

　　“上海近两个月部分地区房价涨了10%；深圳好一点的地段每平方米超过10万元；北京杭州房价上涨速度也不慢。”接到人民政协报记者的采访邀约，全国政协委员、房天下董事长莫天全建议采访稍后进行，他要把市场上的问题归纳一下。

　　几经归纳莫天全提出，目前看，防控房价上涨的政策从四面八方来，渐成包围之势，但源头的紧张感，还是源于有人没有把“房住不炒”这4个字理解透彻。

　　当窗口指导变为政策“鸣枪”，一切都来得很快。

　　2020年的最后一天，人民银行联合银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，将商业银行分为五档，设置总房地产贷款占比和个人住房贷款占比两个上限，给超上限的银行设置了2年或4年的调整过渡期。

　　为在需求与总量之间做平衡，商业银行调涨房贷利率是大概率事件。

　　1月28日，北京房地产中介行业协会发布消息称，为坚决遏制投机炒房，近期市区住建部门多次约谈和持续检查房地产中介机构。

　　北京房地产中介行业协会指出，北京严厉打击恶意炒作和违规资金进入楼市是今年整顿房地产市场秩序的重中之重。

　　另据了解，北京市区两级住建部门将坚持“逢涨必查，逢炒必办”的原则，加强日常巡查频次并组织暗访，对发现炒作的经纪机构和经纪人将被联合处罚。

　　政策有所指，有人假装没听见

　　政策有所指，金融风险防控压力也一直都在。去年底，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在《完善现代金融监管体系》中指出，目前，我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%，还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。这是半年内郭树清第二次提到“灰犀牛”，上一次是在2020年8月的《求是》杂志上。

　　说者有心，但听者可以假装没在意。为此，在1月26日以视频形式召开的2021年中国银保监会工作会议上，监管者把这段话换了种形式又说一遍：“要毫不松懈防范化解金融风险。保持宏观杠杆率基本稳定。严格落实房地产贷款集中度管理制度和重点房地产企业融资管理规定。”

　　加上这段话后面的“继续做好不良资产处置。加快推动高风险机构处置。完善重大案件风险和重大风险事件处置机制。加大对非法金融以及‘无照驾驶’打击力度。积极防范外部风险冲击”，明眼人都读出了监管者对房地产金融风险防控这件事的重视程度。

　　重要的事，真的说了3遍。

　　真正的刚需不会被“一刀切”

　　“在这件事上，部分房地产中介没发挥好作用，他们鼓动业主集体报高价，迫使买家就范，客观上已经垄断了市场，而买家往往是越贵越买，这些都是房价上涨的导火索。所以我们看到，大型房屋中介被约谈的内容之一是不得宣扬成交情况，而银行收缩房贷，会使购买力下降，客观上也能够抑制住房价上涨。从更大的维度看，房地产无序化发展会直接影响金融市场的稳定，而在全球仍未摆脱新冠肺炎疫情影响这一大背景下，房地产价格高歌猛进与现阶段经济发展极不协调，也很难被社会各界所接受。”莫天全这样说。

　　而谈及政策打包出台是否真的会影响刚需，招联金融首席研究员董希淼表示，住房信贷事关国计民生，应继续实施差别化住房信贷政策，坚持有保有压，对中央政策各地不宜层层加码，尤其是不能搞“一刀切”。对于各地居民合理的购房需求，尤其是购买首套住房，应通过留出专门额度、提供合理利率等方式，继续予以积极支持。

　　“当然，要采取措施，防止部分人群利用优惠政策‘钻空子’。如日前上海出台文件规定，离婚三年之内住房按离婚前总套数计算。”董希淼这样说。

　　在莫天全看来，一定要压住房价，这是保障大家支付能力的初衷。要去掉垄断，不能以此倒逼消费者就范。要让非刚需的房贷变得越来越困难，对于首套刚需贷款要有倾斜性的政策，不仅要因城施策，更要因人施策。

　　对于“灰犀牛”，莫天全表示，近年来我国金融市场一直在去杠杆，与房地产如影随形的影子银行基本控制住了，因此我们坚决不能倒退到以前了。

　　抑制房价的目的之一，是弥合房价与购买力之间的巨大缺口。对此，莫天全表示，现阶段，房价和收入关联度依旧不高，甚至可以说是有点畸形：“一方面是可投资的标的过少，另一方面是投资者对通货膨胀的关注和资产保值升值的需求，这些都导致房地产市场定价影响因素过多，甚至容易影响到刚需。不过，近年来国家支持长租房发展、支持集体土地入市，这些都会加大供给，让市场更为平衡，引导大家形成住房消费新习惯，扭转畸形。”

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责任编辑：梁斌 SF055