上海进博会启示录：开放成就城市格局应有之“大”

　　来源：解放日报

　　原标题：开放中，壮大城市的发展格局

　　记者 朱珉迕 徐蒙

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　　比雷埃夫斯港。2019年11月11日，这个雅典城外的港口，迎来了中国国家主席习近平。

　　一天前，第二届中国国际进口博览会，在上海落下帷幕。

　　一周前，习近平在上海欢迎特地前来的希腊总理米佐塔基斯。作为进博会的主宾国之一，后者带来了65家企业，同200多家中国进口商会晤洽谈。

　　两个月前，一车车集装箱货物已从希腊各地云集到一起，航向15000公里外的上海洋山港——它们的装船地，正是比雷埃夫斯港。

　　从地中海到太平洋，因为进博会、因为上海，中西两个文明古国在2019年秋天，有了一次特别的交汇。

　　而故事还没有讲完。

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　　进博会前夕数百条运送展品的航线中，比雷埃夫斯港—洋山港是特殊的一条。

　　比雷埃夫斯港已是全球发展速度最快的集装箱港口之一。它成为21世纪海上丝绸之路上的重要枢纽，不仅促进中希贸易，还链接起中东欧，带动周边国家共同发展。

　　上海和比雷埃夫斯，改革开放初期就结成姐妹城市。30多年后，两座相隔万里的港口城市，在经济危机波澜、贸易保护主义暗潮中紧紧“拉手”。

　　港口成为合作的载体，成为一个连接全球的特殊节点，更成为一种象征——全球化时代，开放合作，就像港口面对的大海。海纳百川。纵有风浪，纵有犹疑，但大海永远是大海。

　　办了两届的进博会上，有很多这样的故事。而对两次举办进博会的上海来说，最值得品味的，还是“开放”二字。

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　　“上海是中国改革开放和发展进步的缩影，体现了近代以来中国同世界关系的演变。”

　　第二届进博会开幕当晚，习近平在上海豫园接待法国总统马克龙，在亭台楼阁间，说了这么一句话。

　　前一天，同样有马克龙出席的进博会欢迎晚宴上，习近平告诉中外宾客，上海自近代以来，就有“江海之通津，东南之都会”的美誉，引领中国开放风气之先。

　　晚宴设在和平饭店，这是精心挑选过的地方——近百年历史的和平饭店，亲身见证过中国对外交往的多个重要时刻；其身处的百年外滩，和隔江对望的陆家嘴，又各自展现着这座城市在不同时代同世界打交道的印记。

　　方圆一平方公里内的几处地标，加上20多公里外的“四叶草”，构成了上海近、现、当代的不同侧面。

　　这令已经数次访华并表示“每年都要来中国”，却还是第一次到上海的马克龙发出“惊叹”。这位法国总统略带兴奋地告诉中国国家主席：“我在这里看到了中国的开放与未来。”

　　对更多普通的进博会参展商来说，“开放与未来”是具体的。新加坡老华侨谢思霖第一次带着自己公司的产品来到进博会。展位上的样品很早就被全国各地的大中小采购商们一抢而空，洽谈意向者络绎不绝。这个已在中国经商20多年的出口商觉得，上海“就像一个神奇的窗口”。

　　“在这里通一次关，就可以接触到一个14亿人口的大市场。这是一种奇妙的感觉。”

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　　上海有理由令出口商们感到“奇妙”。如谢思霖所言，这里背靠的是中国这样一个大腹地。

　　上海口岸的进口贸易占了全国近三成，70%的进口服装、53%的进口化妆品、37%的进口汽车从上海进口销往中国各地。作为万里长江的出海口，众多商品顺着这条黄金水道，就可以直达中国最广阔的疆域，那里有着中国庞大的消费市场。

　　与新加坡主攻转口贸易不一样，与中国众多口岸城市以出口为导向也不一样。上海的对外开放，呈现很强的“双向性”。这是进博会放在上海的深层考量之一。

　　而另一方面，被全球所“需要”的上海，更需要去拥抱全球。

　　这座城市本没有过人的资源禀赋，得天独厚的，就是背靠长江水、面向太平洋的特殊区位。正是这个区位带来的开放性，让上海从一个小地方变身国际大都市，并成为面向亚太乃至全球的一个“门户”。

　　今天的上海人都说，“开放是上海最大的优势”。还有一句话叫，上海是“吃改革饭，走开放路，打创新牌”发展起来的。这是上海的基本身位——只有更加开放，并从开放中寻找机会，这座城市面向未来的发展才会释放更多潜能，彰显更强功能，并拓展出更大的发展空间。

　　进博会，无疑是一个展示“为什么要开放”的绝好平台。

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　　进博会的6天里，很多并没有运行保障任务的上海干部，不断出现在进博会的展台前。上海自贸区临港新片区的负责人，就被发现同德国阿吉斯公司经营者一起围坐在展台上。

　　阿吉斯第一次来进博会，临港新片区刚过了“双满月”。借进博会平台达成重大产业项目落地的意向，对双方都有些迫切。细心的记者观察到，为了节省时间，两边的负责人已顾不上吃饭——对接细节时，他们手上各拿了一份手抓饼。

　　与他们一样，很多海外展商顾不上一日三餐，很多本土采购商也顾不上一日三餐。类似的“手抓饼会晤”，让上海谈成了不少“生意”。

　　还有更多的人，是借进博会的平台，“在上海”谈生意。

　　第二届进博会上的一个显著现象是，国内采购商、交易团除了签单采购，更在寻求更多海外合作伙伴、发掘更多合作空间。

　　物流巨头UPS来了两次进博会，都在展台办了全球贸易物流专业分享会。去年能坐下来细听的观众还很少，但今年，“位子都快不够坐了”。

　　澳大利亚的蜂蜜商人赵思扬也来了两次。这一次，他遇上了形形色色的采购商，来自产业链上的各个环节。

　　很多人意识到：“贸易链长了，产业链也会变长。从原材料到生产，到卖家、买家，最终的消费者，还有中间提供服务的机构，所有人都会从中获益。”

　　一名印度香料商则说，当全球范围内全球化出现一些阻滞迹象的时候，进博会却让他看到了不一样的东西。

　　“大家建立良好的伙伴关系，有商有量地做生意，就会获得双赢。”

　　自己做生意，并促成更多人的生意；合作使对方的利益得到发展，自己也迎来发展的机会。只有在一个各种资源要素的流动充分开放而不是封闭的平台上，才能找到参与各方分配和交换效率的最优解。这是经济规律，也正是进博会的奇妙之处。

　　而对上海来说，进博会展示的开放，蕴含着一种更高的“能级”。

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　　进博会开幕前两天，习近平考察上海，为这座城市确定了需要着力强化的“四大功能”——全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能。

　　“四大功能”，一头一尾，都落在“开放”二字上。上海早就是门户，但要当“枢纽门户”，便需要更高的能级。高能级的关键，就在于对全球资源的集聚、配置，并由此参与全球、影响全球。

　　很多人注意到，第二届进博会的七大展区中，有一个几乎没有实物展品的服务贸易展区。那里云集了全球金融、会计、法律、物流等无形服务的提供商，它们中的大多数，都已在上海扎根。

　　透过它们，上海实现着对世界经济的介入与服务。这是开放枢纽门户的一个向度。

　　作为中国最大的经济中心城市，服务全球的同时，上海更在服务、辐射、带动全国。这是另一个向度。

　　进博会上，特斯拉的展台，接待过全国各地的代表团。不少地方政府来询问上海如何服务外企，希望借鉴上海的做法和经验；也有一些投资机构，希望一起引入更多相关供应商，发展中国的新能源车产业链。

　　上海身处的长三角，就更能直接体会进博会的“溢出效应”。沪苏浙皖的交易团，除了“买买买”，更在设法将好的外资项目留下来，共同在长三角打造世界级产业集群；进博会展期的最后几天里，有长三角地级市特地开来大巴，几乎有些“急切”地邀请参展客商去继续洽谈更多更深入的合作机会……

　　进博会就是这样一个“场”。全国企业云集于此，借助这里的通道，寻找“触海”甚至“出海”的商机。

　　也正是这样的向度，诠释了上海常说的一句话：“跳出上海看上海、立足全国看上海、在服务全国中发展上海”。

　　12年前，在上海工作的习近平，为上海的城市精神作了新提炼：海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和。首届进博会开幕式主旨演讲中，他又以“开放、创新、包容”为上海的城市品格定义。开明、大气、包容……当第二届进博会圆满落幕、各方人士相约“明年再见”之时，当有更多人更深刻地体味到这些新的概括和提炼中包含的意蕴。

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　　11月1日，进博会开幕的前四天，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。包含了进博会举办地“四叶草”的这片大区域，将“携手共推一体化制度创新，聚焦重点领域，加强系统集成，汇各地之长，创示范区之新”。

　　11月6日，进博会开幕的第二天，上海举办历史上首次“城市推介大会”。这座城市选择大大方方地站在聚光灯下、站到中外客商面前，并告诉人们，这里是“海外企业进入中国市场的最好选择、国内企业‘走出去’发展的最好跳板”。

　　11月13日，进博会向公众开放延展的第一天，上海公布《关于加快虹桥商务区建设 打造国际开放枢纽的实施方案》。同样包含了“四叶草”的这片大区域，将“推动高端商务、会展、交通功能深度融合，集聚国际国内高端要素资源，全面提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，进一步增强服务长三角、联通国际的枢纽功能”。

　　如同一个个不同的注脚，人们一再读到“开放”之于上海的深意。

　　这是一种眼界和胸怀，是一种站位和格局，也是一个城市的价值观。无论外部环境如何变幻，哪怕在全球化浪潮受阻，封闭保守思潮抬头的时候，立志当“开放枢纽门户”的这座城市，就容不得半点犹疑和退缩，就要对开放合作的取向坚定不移。

　　而学会开放，习惯开放，坚持开放，扩大开放，不断提升开放的水平，一座中心城市，其格局也就有了应有之“大”。

　　某种意义上，进博会是一面镜子，也是一个契机。它能映照出更广阔的城市格局，也能牵引出更壮大的发展动能。

责任编辑：孙剑嵩