人社部：我国成功建设了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系

　　8月25日上午10时，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长李忠介绍党的十八大以来就业和社会保障工作进展与成效。

　　李忠表示，按照党中央决策部署，各地区、各部门围绕兜底线、织密网、建机制，推进社会保障全覆盖、保基本、多层次、可持续发展，制度改革取得重要突破，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，保障能力持续增强。经过不懈努力，我国用几十年时间走完许多西方国家一百多年的历程，成功建设了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。

　　一是制度改革取得突破。紧扣增强公平性、适应流动性、保证可持续性，加强社会保障制度的顶层设计，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。统一城乡居民养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，制定职业年金办法，修订企业年金办法，建立并推动个人养老金发展。建立健全企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，均衡了省际结构性矛盾，缓解了中西部地区和老工业基地省份基金支付压力。强化制度的统一性和规范性，统一养老保险单位费率，完善中央和地方政府责任分担机制，企业职工基本养老保险全国统筹有序推进。工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度体系建设积极推进，失业保险保生活、防失业、促就业的功能进一步凸显。新就业形态就业人员职业伤害保障试点稳妥实施。

　　二是覆盖范围持续扩大。围绕覆盖全民、人人享有社会保障的目标，实施全民参保计划，精准推进农民工、灵活就业人员等重点群体参保。基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2021年的10.3亿人、2.3亿人、2.8亿人。落实为困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费政策，基本实现应保尽保。

　　三是待遇水平稳步提高。坚持社会保障水平与经济发展相适应，稳步提高各项社会保障待遇。建立健全养老金待遇确定和合理调整机制，连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，企业退休人员月人均养老金从1686元增长到2987元，月平均失业保险金由707元提高到1585元，月平均工伤保险伤残津贴由1864元提高到约4000元。

　　四是保障能力持续增强。基本养老保险基金投资运营规模1.46万亿元，基金运行总体平稳。全国社会保障基金战略储备稳步增加，中央层面划转国有资本充实社保基金总额超过1.68万亿元。健全基金管理监督和风险防控体系，确保基金安全。

　　五是服务水平显著提升。围绕记录一生、保障一生、服务一生，从中央到省、市、县、乡镇（街道），统筹城乡的五级社保经办管理服务网络基本形成，管理服务规范化、标准化、信息化建设进一步加强，群众社保事务就近办、线上办、快速办更加方便快捷。社会保障卡持卡人数达到13.5亿人。国家社会保险公共服务平台已开通社保查询、失业保险待遇申领等全国性、跨地区的社保公共服务，有效方便了群众跨省通办、一网通办。

　　六是经济运行“减震器”作用凸显。为积极应对经济下行压力，特别是应对疫情带来的严重冲击，推动社会保障政策与其他领域政策协同联动，紧紧围绕保市场主体、纾困中小企业、稳定和扩大就业发挥作用。先后7次降低社保费率，促进实体经济和民营企业发展。2020年实施力度空前的“减免缓降返补”政策，全年养老、失业、工伤3项社会保险为企业减负1.54万亿元。2021年延续实施部分政策，2022年实施“降缓返补扩”政策，助企纾困精准发力。

　　（总台央视记者 孔禄渊）

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责任编辑：李思阳