2021:30个热词里的中国和世界（上）

　　相关新闻：2021：30个热词里的中国和世界（下）

　　建党百年

　　2021年是中国共产党建党一百周年。这一百年中，实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，经济总量已经稳居世界第二，现在正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。中华民族伟大复兴梦从来没有像今天这样离我们如此之近。

　　1949年3月上旬，党的七届二中全会召开，时任党中央主席的毛泽东同志在讲话中指出：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。”

　　建党百年只是宏伟事业的新开始，中华民族还将创造新的更大奇迹。（李攻）

　　平台反垄断

　　2021年是反垄断“大年”。对于平台经济领域，尤其如此。

　　从立法修订回应公众对平台经济领域“大数据杀熟”“算法合谋”等现象的关切，到执法过程中，开出总计超200亿元、多张单笔上亿元的巨额罚单，这一系列举措让平台野蛮生长模式被改写。

　　11月18日，国家反垄断局正式挂牌成立，中国反垄断事业迈入新的发展阶段。在国家反垄断局新设的三个司局中，两个执法司的职能均明确提及关注数字经济领域的垄断行为。

　　一个月之后，市场监管总局宣布成立竞争政策与大数据中心，总局在反垄断、平台经济、大数据等领域的监管力量得到进一步充实。 （吴斯旻）

　　三孩政策

　　2021年，中国迎来生育政策上重大变化。

　　在第七次全国人口普查数据发布半月后，5月31日，中共中央政治局召开会议。

　　会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

　　从“七人普”数据看，中国生育率进一步降低，人口老龄化进程加速，劳动力供给下降，社会抚养比加大。为了最大可能消除人口因素对社会经济发展的负面影响，需要为此做出前瞻性的战略布局。

　　2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。

　　修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。（马晓华）

　　双碳

　　我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

　　实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

　　要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。

　　“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。

　　《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》已于2021年10月相继发布，共同构成贯穿碳达峰、碳中和的顶层设计。

　　在2021年11月闭幕的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）上，全球197个缔约方达成了《格拉斯哥气候公约》。

　　它对于维护多边主义、聚焦《巴黎协定》落实具有重要意义，将开启全球应对气候变化新征程。（马晨晨）

　　入世20年

　　2021年是中国加入世界贸易组织20年。

　　2001的12月11日，中国正式加入世界贸易组织。20年间，中国全面履行入世承诺，坚定不移扩大开放，锻造自身也惠及世界。

　　中国深度融入全球贸易体系，经济规模占世界经济比重从2001年的4%增至2020年的17.4%，货物出口增长7倍多，一跃成为全球第二大经济体及全球第一大货物贸易国。

　　对外开放也倒逼着国内改革。中国从一个相对封闭落后、处于世界经济体系边缘的经济体，发展成为一个高度开放、逐步成为世界经济体系中心的超大型经济体。

　　开放中的中国整装再出发，积极参与引领区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的建立，积极申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），彰显了中国高水平对外开放的决心。 （祝嫣然）

　　动态清零

　　“动态清零”策略不是“零感染”，而是指常态化防控阶段要最大限度早发现、早诊断、早隔离、早治疗，坚决防止出现疫情社区持续传播。这是常态化阶段疫情防控的目标，即疫情发现一起就扑灭一起。

　　自新冠疫情暴发以来，英国感染病例1200多万例，死亡14.8万多例；美国确诊病例5200多万，死亡81多万例；中国累计确诊病例13万余例，累计死亡5699例。

　　由此可见，中国新冠防控政策的优势和价值更为凸显。对于局部暴发、仅因境外输入而导致的疫情，动态清零是最佳的防控措施。

　　国家卫健委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长、清华大学教授梁万年认为，“动态清零是以最小的社会成本获取最大的防控成效”。（马晓华）

　　能耗双控

　　能耗双控，即能源消耗总量和强度双控。2021年政府工作报告提出的今年发展主要预期目标包括：单位国内生产总值能耗降低3%左右。

　　2021年8月，国家发改委公布今年上半年能耗双控目标完成情况，9个省份不降反升。为了确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务，个别地区开始对一些企业实行限电限产措施，尤其是高能耗企业，受到了“开二停五”、“限产90%”等严格约束，企业生产运营受到较大冲击。此后局部地区由于煤电供需问题，导致部分生产生活用电需求受到影响。

　　10月，国务院常务会议指出，各地要严格落实属地管理责任，纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为。

　　煤炭保供稳价工作取得积极成效。12月，多地电煤库存超历史同期。 （马晨晨）

　　两次降准

　　2021年，央行先后两次降低存款准备金率，共释放长期资金约2.2万亿元。

　　7月15日，全面降准落地，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，金融机构加权平均存款准备金率调整为8.9%，释放长期资金约1万亿元；12月15日，央行再度决定下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，金融机构加权平均存款准备金率下调至8.4%，共计释放长期资金约1.2万亿元。

　　央行两次降准都是为了加大对中小微企业的支持力度，应对经济下行压力；但有别于7月降准，12月降准“托底经济”意图更加明显，为稳定宏观经济大盘，政策发力诉求提高。

　　两次降准也让市场对货币政策持续宽松充满遐想。实际上，两次降准不应被解读为货币政策转向的表现，而是精准发力的具体体现。（杜川）

　　人民币升值

　　人民币升值贯穿2021年，从1月4日开盘的6.525一路涨至12月30日6.37附近，升幅约达2.4%，这是在2020年6.47%的基础上的进一步升值。

　　全年北向资金净流入A股总额超3000亿元；中国强韧的供应链也使得在疫情下积累了一定的贸易顺差。

　　随着美联储2022年可能加息3次、中国央行释放抑制过度升值信号，人民币大概率处于区间波动状态。

　　12月9日，中国央行宣布对外汇存款准备金率“升准”2个百分点至9%，虽然200亿美元的流动性收紧似乎作用有限，但信号作用极强。

　　此外，11月央行通过增加外汇占款的方式向银行体系净投放354亿元的流动性，相较于10月的109亿元大幅攀升。汇率拐点已至。（周艾琳）

　　全球通胀

　　疫情之下，全球多地供应链瓶颈仍未缓解，叠加经济复苏过程中消费者对商品和服务的需求增加，令通胀水涨船高。

　　其中，能源和食品价格是重要推手：国际油价、天然气价格上涨近50%；咖啡、燕麦上涨超80%；小麦、玉米和白糖的涨幅则超过20%。联合国粮食及农业组织（FAO）发布的数据显示，11月国际食品价格指数已上升至134.4点，创2011年6月以来最高纪录。

　　许多发达国家和新兴经济体的物价涨幅已经远超央行的通胀目标，如美国11月消费者物价指数（CPI）同比增6.8%，创1982年以来新高。

　　新兴市场经济体率先开启加息潮，发达经济体也开始政策转向，美联储、欧央行计划明年3月结束疫情期间资产购买计划；12月中旬英国成为疫情以来首个加息的发达经济体。（樊志菁）

　　数字人民币

　　一年来，数字人民币研发试点稳妥推进，越来越多的城市和机构参与其中，数字人民币生态不断完善。在此背景下，数字人民币钱包开立数量、交易笔数和交易额均取得了大幅增长。

　　截至10月22日，已开立数字人民币个人钱包达1.4亿个，企业钱包1000万个，累计交易笔数达到1.5亿笔，交易额接近620亿元。有155万商户支持数字人民币钱包，涵盖公共事业、餐饮服务、交通出行、购物和政务等各个方面。业内普遍认为，数字人民币的普及，将有利于进一步提高支付效率，降低支付成本。与此同时，数字人民币跨境支付测试工作也在不断推进，未来有更多应用场景值得期待。（段思宇）

　　Taper

　　从“鸽”声嘹亮，到雄“鹰”出笼。美联储在2021年实现货币政策大转身。

　　11月3日，美联储缩减购债规模（Taper）靴子落地——宣告因新冠疫情而推出的超宽松货币政策时代正式画下句点。联邦公开市场委员会（FOMC）决定从11月开始按月削减购买100亿美元国债和50亿美元机构抵押贷款支持证券（MBS）。时隔一个多月，美联储宣布加速Taper，每月减少购买200亿美元国债和100亿美元MBS。

　　按此速率计算，美联储将在2022年3月中旬完成“减码”。美联储主席鲍威尔表示，加速Taper有助于为后疫情时代的经济复苏和不确定性留足政策空间，在合适的时机，美联储将开始考虑加息。 （葛唯尔）

　　大宗商品价格

　　全球疫情所致供应短缺，上游价格暴涨是2021年的显著特征。

　　5月24日，国家发改委等五部门联合约谈提醒大宗商品重点企业。会议称，今年以来，部分大宗商品价格持续大幅上涨，一些品种价格连创新高，引起各方面广泛关注。

　　放眼全球，能源危机仍在持续。欧洲天然气价格今年一度涨超500%。除了俄罗斯对欧洲供气下降，欧洲过于激进的能源政策也是主因——过往10年，欧美的煤炭等传统能源发电占比持续下降，风电、水电占比大幅提升。然而，2021年，由于遭遇极端天气，欧洲风电、美国水电发电量骤降。为填补缺口，火电发电需求激增，导致欧美天然气价格飙涨。随着欧洲进入严冬，能源危机短期内可能难以化解。（周艾琳）

　　塔利班掌权

　　2021年4月，美国总统拜登宣布将从阿富汗全部撤军，并特意选了9月11日这个具有象征意义的日子。然而，历史没有让美军如此从容不迫。阿富汗塔利班的速度让全世界始料未及。8月，外界还预估塔利班会在30天内拿下阿富汗首都喀布尔，而事实上还不到30小时，阿富汗前总统加尼仓皇撤离，塔利班迅速掌控全境。随后，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”，并组建临时政府，对外作出了一系列承诺，称将确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。

　　然而，随着援助停供和海外资产冻结，除了稳定政治局面和争取国际认可，如何让民众在寒冬中吃上饭、取上暖，如今已成为阿富汗的头等大事。（钱小岩）

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

责任编辑：张亚楠