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原标题:刘鹤身份变了,与他通话的人身份也不一般
撰文 | 董鑫
周二上午,刘鹤接到了一通电话。
12月11日上午,中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸磋商牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽通电话。双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。
政知道(微信ID:upolitics)先说一个新变化。
刘鹤的身份已经从“中美全面经济对话中方牵头人”变成了“中美经贸磋商牵头人”。
时间表已过九分之一
姆努钦和莱特希泽这通电话是在中美两国元首会晤10天之后。
电话中,双方就经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。这个“时间表”和“路线图”是第二次被提及。
上一次是中国提出的。
北京时间12月2日,习近平与美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯共进晚餐,举行会晤。两位元首进行了两个半小时的深入交流,远远超出预定时间,并达成共识,停止加征新的关税。双方同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
在此后美国白宫就习特会发表的声明中提出,元首会晤之后中美贸易磋商以90天为限,到期不达协议将对关税加码。
12月6日,商务部举行了元首会晤之后的首场发布会,新闻发言人高峰在会上首次从中方角度确认了“90天”的中美谈判时间点。
他表示,对中美在90天内达成协议“充满信心”。高峰介绍,中美经贸团队目前“沟通顺畅、合作良好”,双方将从农产品(6.580, 0.20, 3.13%)、汽车做起,按照明确时间表、路线图,在知识产权保护、技术合作、市场准入、贸易平衡等方面开展磋商。
不过,这个90天的计算方式,当时中美之间应该有所不同。
在12月6日外交部的新闻发布会上,有记者就提问,美方认为“90天”是从12月1日,也就是习特会的阿根廷时间开始算起,到明年3月1日结束,中方如何认为?
新闻发言人耿爽在会上并没有给出明确回答。
现在,90天已经过去了九分之一。这次通话之后,对于时间表和路线图双方应该有了共识。
打电话的时机
除了今天的电话,在就任副总理之后,刘鹤今年还有两通重要电话。
3月24日上午,中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。
5月25日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国商务部长罗斯通电话。
两次通话都有背景。
先说3月24日,这是刘鹤履新之后与美国财长的第一通电话。
通话之前有三件大事发生。
北京时间3月23日凌晨,特朗普签署总统备忘录,依据“301调查”结果,对从中国进口的商品大规模征收关税。
也是在3月23日,中国商务部宣布将对进口自美国的30亿美元的商品征收关税。同时,美国在世贸组织争端解决机制项下向中方提出磋商请求,指称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》的有关规定。
再看5月25日,这次的通话对象换成了美国商务部长罗斯,有关访问事宜。
5月15日至19日,刘鹤以习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人的身份访问美国。中美在华盛顿就双边经贸磋商发表联he声明,称将在能源、农产品、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。
这通电话是在刘鹤回国之后打的,内容是双方确认罗斯于6月2日至4日率团访华。
“应约”的潜台词
三次通话还有一个相同之处,刘鹤都是“应约”通话。
中美高层之间“应约”通电话是从2008年开始的。
《南方周末》曾引用美国《波士顿环球报》2008年2月的报道称,美国前财长亨利•保尔森表示,将创建一条可以同中国国务院副总理直接对话的电话热线。
当年5月16日,时任国务院副总理王岐山应约与保尔森通电话。这是中美高层“应约”通电话的最早公开报道。不过,那次通话内容不涉及经济,双方谈的是四川地震。
政知道(微信ID:upolitics)之前请教过专家,“应约”通话是有潜台词的,比如同xx通电话,不排除是我方提出来;如果是“应约同xx通电话”,可能就是对方提出来的。
“难缠的谈判对手”
政知道(微信ID:upolitics)注意到,在刘鹤的通话名单中,莱特希泽是第一次被加入。
莱特希泽有“难缠的谈判对手”之称。他出生于冷战元年(1947年),在2017年担任美国贸易代表,成为特朗普经济团队的核心人物之一。
莱特希泽曾经效力于美国前总统里根,担任副贸易代表,参与了二十多个国际协议的谈判,涉及钢铁、汽车和农产品领域。在他的贸易谈判经历中,最出名的一段是美国和日、德、法、英“广场协议”的签订。
上个世纪80年代初,美国出现严重的通货膨胀,美联储被迫实施紧缩货币政策,导致美元大幅升值,从而带来了巨额贸易逆差,美国希望通过美元贬值来增加出口竞争力。
1985年9月,美国、日本、联邦德国、法国、英国等5个发达国家的财长和央行行长在纽约广场饭店举行会议。
莱特希泽使用“301调查”等多种手段,让其他4国签下了“广场协议”。此后,5个国家开始在外汇市场抛售美元,美元持续大幅度贬值,其中,日元的升值幅度最大。随后几年,日本投资大量流向股市和房地产市场,出现了经济泡沫。1991年,日本房地产泡沫破灭,也因此陷入了长达十多年的经济衰退。
刘鹤与莱特希泽也并不陌生。
在刘鹤担任国务院总理之前,应美国政府邀请,他以中央财经领导小组办公室主任的身份在今年2月27日至3月3日访问美国。访问期间,刘鹤见到了多位美国官员,其中就包括美国贸易代表莱特希泽。今年5月,刘鹤再次访美,与特朗普会见时,莱特希泽也在场。
据《华尔街日报》12月3日报道,特朗普已经提名莱特希泽主导与中国的贸易谈判,取代之前一直负责这项任务的美国财长姆努钦。
这通电话意味着,莱特希泽开始在中美高层之间的贸易磋商中发声。
责任编辑:刘万里 SF014
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