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来源：国际金融报
“目前由非洲地区回中国内地的航班票价水平约为经济舱$5000，公务舱$7000，现对返程日期为2021.12~2022.2回程客票（ET684航班），非洲至中国内地航段票价水平不足的客票进行换开要求……”近日，一则埃塞俄比亚航空（下称“埃塞航空”）的销售通告让外界感到震惊。
据多家媒体和多位机票代理曝光，日前，埃塞航空集团向国内机票代理人发出通告，要求此前已经售出的机票按照目前的票价水平补足差价，否则将对票价水平不足的客票座位进行取消。
该通告发出后，很快便引起一片骂声，不少机票代理和自媒体称该航司“坐地起价”“不讲航德”。随后不久，该航司就对此公告进行了撤回。
《国际金融报》记者注意到，在此次“涨价”事件背后，疫情之下回国机票一票难求的情况依旧存在。与此同时，从非洲回国的直飞民航航班，主要由埃塞航空执飞，而在民航局的熔断机制下，该航司曾出现过“三连熔”的情况，更是导致回国机票供不应求，有机票代理直言：“即便是真的要求补差价，旅客也愿意。”
“坐地起价”后紧急撤回通告
为了解埃塞航空此次“涨价”事件的相关情况，《国际金融报》记者日前以顾客身份采访到了多位机票代理，冯宇就是其中之一。
“埃塞航空真不是东西，想赚钱想疯了”，在提到埃塞航空涨价公告时，冯宇这样吐槽，“但是机票只能从埃塞航空这边申请，因为直飞的航班只有这个航线。”
记者通过OTA平台查询发现，从非洲回国的直飞民航航班，主要由埃塞航空执飞，其他航空公司均需转机且在相应官网很难购到票。
在谈及此前是否发生过类似情形时，多位代理都表示这是从业以来第一次遇到售票后涨价的情况，“埃塞（航空）这还是第一家买完涨价，其他航司像是EK（阿联酋联合航空）和EY（阿联酋阿提哈德航空）之前也有涨价，但都是先出通知，埃塞（航空）这回成了直接补差价了，不过即使让补差价顾客也愿意，毕竟票难搞。”另一位机票代理许文彬表示。
网络上流传的《埃塞俄比亚航空华北区代理人销售通告》显示，该份通告发布时间为11月22日，发布人为埃塞航空集团北京代表处，发布对象为该航司华北区代理人。内容显示，要求此前已售出的非洲至中国内地航段机票，需按照目前的票价水平，也就是经济舱$5000，公务舱$7000，补足差价部分，否则将取消座位。该通告所针对的机票是返程日期为2021年12月到2022年2月的客票。
通告还展示了具体的操作办法：根据通告提取票号→通过NUC（计算运价的标准单位）值计算回程需补交票价→换开客票（换开只收取差价部分，不收取其他费用）。例如，回程NUC值为2233，所需补交差价为5000-2233=2767。
不过，该通告引发外界关注和批评后，埃塞航空也很快做出了反应。11月24日，记者致电埃塞航空北京代表处，对方工作人员表示，公司市场部同事会跟进这个事情。据《北京青年报》报道，11月24日埃塞航空市场部相关人士表示：“这份公告已经撤回！我们已经在着手处理。”
11月25日，该航司市场部人士回应《国际金融报》记者称，有关这次事件，中国公司和其总部正在进行认真的研究与调查中。
当记者今日再次联系冯宇时，其表示从埃塞航空官网看到该司已将公告撤回，而冯宇的态度也随之发生了一些转变，“官网已经没有那条公告了，当时那条公告，只是针对一些代理商把机票低价出售的行为。”
上海申伦律师事务所律师夏海龙向记者表示，一般来说出票就视为双方运输合同生效，单方涨价或拒绝乘客乘机肯定是违约的。订票人要保留好下单、付款和出票信息等证据，有权要求航空公司提供运输服务，否则可以要求赔偿损失。
对于这一事件的性质，航空透视创始人熊维认为，这一事件或许并不涉及国际运价管理或者航班超售，其更倾向于理解为是一起航司滥用机票取消的政策，并以此为威胁，要求已购票旅客加价的侵害旅客权益事件。
熊维表示，在埃塞俄比亚航空的旅客总运输条件中，对于航班取消，其在第85条明确规定了航司在未经通知，可以取消航班的情形：1．发生了在航司不可控因素；2．不可预测事件；3．基于政府规章或者管理要求的情形；4．基于员工、航油、设备不足等因素。可以看到，即使是基于埃塞航空自己的规定，也仅限于以上情形取消航班，航司才能有一定的自主权。通告中所谓的“票价不足”并不构成航司取消航班的合理理由。
回国机票仍一票难求
自去年新冠疫情暴发以来，在国外的中国国民回国路途便不再如往日般顺畅。去年3月31日，中国驻埃塞俄比亚使馆就曾发文称，部分拟经埃塞俄比亚转机回国的中国公民从英国、美国、巴西等地乘飞机抵达埃塞后，发现后续前往中国的航班被取消，被迫滞留机场。国家民航局规定，3月29日起，一个航空公司只能通航一个国家的一个航点，一周只能一班。根据“五个一”规定，埃塞航空飞行计划为每周日一班飞上海，原有其他航线航班均暂时取消。
但从4月开始，埃塞航空执飞中国航班就多次被乘客曝出机票超售的现象，导致乘客滞留机场。
2020年7月28日，中国驻埃塞俄比亚使馆再次发文，称埃塞航空部分机票代理售出大量回国机票，造成埃航执飞中国航班机票严重超卖，许多乘客滞留。驻埃塞使馆已就此向航空公司进行交涉。再次提醒谨慎选择经埃塞回国，以免造成滞留。
彼时便有媒体报道，有微博网友表示在购买埃塞航空的机票后，收到通知要补4000美金差价，如果不接受补差价，机票将被取消。
此外，埃塞航空的退票问题也多次被乘客投诉。在黑猫投诉网站上，有多位用户投诉，此前购买埃塞航空机票被取消后，退票退款过程遭遇困难。
不过，记者在采访过程中发现，从非洲回国的机票一票难求的情况依然严峻。
“目前官网基本没有现票，只能通过我们代理商去航司那边申请，而且埃塞航空出票的频率低，每次放票分到我们这边大概就六七张”，冯宇这样表示，在被问及是否能在非洲其他国家的不同航空公司购票回国时，其称其他国家一方面需要另外办理签证，另一方面也面临着余票不足且价格高昂的问题。“现在从阿联酋飞回国内的机票哪怕价格很高也买不到，EK（阿联酋联合航空）从迪拜飞广州的机票价格大约人民币六七万元，EY（阿联酋阿提哈德航空）从阿布扎比飞上海的（机票）价格已经到10万元左右了。另外如果从（肯尼亚的）内罗毕回国，它的价格也会比埃塞航空更贵一些。”
记者通过向多位机票代理咨询从埃塞俄比亚回国的机票得知，目前在2021年12月到2022年2月之间的机票均需通过代理进行申请，价格均在4.5万元到5.3万元之间，需提前支付押金1万元，3到5个工作日给结果。
“从其他国家回国不仅价格比埃塞俄比亚的贵，而且迪拜到明年都没票，就算有票，加上住酒店检测等费用，成本也更高”，同为机票代理人的孔杰这样表示，其对于目前机票难求的境况深有感触，“这种紧张程度怎么说呢，埃塞是最大的一个转机点，整个非洲都可以从这里转机，而且非洲的中国企业和工人很多，但是航班一周还只飞一班。”
班次少、需求高是促成当前非洲回国一票难求处境的主要问题之一，每架飞机的载人数量也因疫情而有所降低。记者从几位机票代理处获悉，目前从非洲回国的飞机每架大约有200-300个位置，但由于疫情的原因这些位置并不允许坐满，这意味着航空公司能提供的机票数量或仅为100-200个。
埃塞航空多次被熔断
公开资料显示，埃塞俄比亚航空创建于1945年，其官网显示，航司的所有权100%归埃塞俄比亚政府。亚的斯亚贝巴博莱机场是埃塞航空的主要枢纽，这是非洲最大的机场之一，也是东非最繁忙的机场。
2011年12月，埃塞航空加入星空联盟，星空联盟官网称，埃塞航空自成立以来，大部分年份都盈利颇丰，其效率和运营成功在非洲无出其右，已属非洲大陆顶级航空公司之列。
非洲航空公司协会（AFRAA）发布的“2020年非洲航空年度数据报告”显示，埃塞俄比亚航空集团在2020年非洲航空客、货运量等榜单排名中均位列第一。
中国是埃塞航空不断增长的战略性市场，该公司官网的航线网络显示，其目前在中国有五个目的地，分别是北京、香港、上海、成都和广州。值得关注的是，在疫情初期，根据“五个一”规定，埃塞航空飞行计划为每周日一班飞上海，原有其他航线航班均暂时取消。随着疫情防控进入常态化阶段后，埃塞航空在遵守中国民航局相关防疫要求的前提下，逐步恢复往来成都、广州的航班。
但是，自去年6月民航局调整“五个一”政策，实施航班奖励和熔断措施以来，埃塞航空的入境航班多次被熔断。记者查询OTA平台发现，乘坐埃塞航空前往埃塞俄比亚可以选择成都和广州航线，但回国航班只有从亚的斯亚贝巴博莱机场前往上海浦东机场，每周一班，但在OTA平台上很难购到票，在携程平台上搜索相关回国机票，时间最近的一班是在2022年4月11日，仅剩一张票，含税价格为33937元。
（文中冯宇、许文彬、孔杰均为化名）
责任编辑：李墨轩
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