世行行长：共享繁荣是减少不平等的目标

　　文/世界银行[微博]行长 金墉

　　治疗患者和遏制病毒的知识和基础设施存在于高收入国家和中等收入国家。多年来我们却未能让几内亚、利比里亚和塞拉利昂的低收入人群获得这些东西。所以现在，这些国家成千上万的人死去是因为他们出生在错误的地点。

世行行长：埃博拉患者生错了国度。

　　反贫困斗争在过去25年里取得了巨大进展。1990年世界上有19亿人每天的生活费低于1.25美元，占世界人口的36%。到明年，我们估计这一比例将下降到12%，在25年里降低了三分之二，也就是说到明年生活在极贫状态的人口将比1990年减少10亿人。

　　这是巨大的进步。但是，帮助余下的10亿人摆脱贫困将会更加困难。我们还有大量的工作要做，尤其是在撒哈拉以南非洲，该地区据估计还有4.5亿贫困人口。

　　我们世界银行集团有两大目标：到2030年终结极度贫困，促进发展中国家最贫困的40%人口共享繁荣。

　　促进共享繁荣意味着确保全球经济增长为社会全体成员而不仅仅是幸运的少数人带来生活的改善，意味着发展中国家40%最低收入人群的收入得到提高，其获得食物、住房、医疗、教育和就业等生活必需品的机会得到改善。

　　归根结底，增加个人收入虽然重要，但只是促进共享繁荣的内容之一。我们还需要通过经济增长带来收益创造更公平的社会。因此，除了收入变化，促进共享繁荣还包括改善性别平等和低收入人群获得食物、住房、清洁水源、卫生设施、医疗、教育和就业的机会。

　　从本质上说，这是一个减少全球不平等的目标。正如在西非肆虐的埃博拉病毒所显示，这一目标的重要性再清楚不过了。病毒之战是一场在多条战线上的战斗——其中首要的是人的生命与健康，但也是一场与不平等的战斗。治疗患者和遏制病毒的知识和基础设施存在于高收入国家和中等收入国家。

　　然而，多年来我们却未能让几内亚、利比里亚和塞拉利昂的低收入人群获得这些东西。所以现在，这些国家成千上万的人死去是因为他们出生在错误的地点。

　　促进共享繁荣对于追求正义也很重要。国际乐施会最近报告说，世界上最富有的85个人所拥有的财富相当于最贫困的36亿人的资产总和。在撒哈拉以南非洲以及亚洲和拉丁美洲有那么多人生活在极度贫困中，这种状况是我们集体良心上的一个污点。保障个人能够获得辛勤工作和成功带来的经济收入极为重要，可以调动积极性，推动创新，并让人能够互相帮助。

　　那么促进共享繁荣是什么样子的呢？一个重要的标尺是一个国家最贫困的40%人口的相对收入水平。本世纪以来，78个低收入国家中有52个国家低收入者的收入增长速度超过了人口平均收入增长速度。但是，实现联合国[微博]千年发展目标的进展不平衡表明，底层40%家庭的生活水平仍然远远低于高收入家庭。换句话说，虽然低收入家庭的收入增长较快，但他们与更富有的家庭相比未能获得同等的社会福利，包括获得食物、清洁水源和卫生设施。

　　促进共享繁荣是世界银行集团应对不平等挑战的方式。经验告诉我们，实现这一目标有四大战略不可或缺：建立人力资本；构筑和实施良好的社会安全网；为私营部门创造就业机会提供激励；采取财政上和环境上可持续的政策来推进这些目标。

　　共享繁荣是我们的两大目标之一，原因很简单：这是终结贫困的要求。

　　(本文作者介绍：世界银行集团第十二任行长，医学博士。)

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